大力培育新兴战略支撑产业,推进唐山湾“四点一带”产业聚集对策研究

摘 要：本文通过研究“四点一带”新兴战略产业的发展现状，对其现有发展基础、区位优势、战略机遇等进行综合分析，并在此基础上进行唐山湾“四点一带”的新兴战略支撑产业选择；利用SWOT模型分析 “四点一带”地区产业集聚的功能作用，最后得出以支撑产业为集聚点，打造产业链培育产业群，建设产业带，形成产业区的总体目标，推动“四点一带”地区产业聚集的相关对策建议。

关键词：四点一带； 支撑产业

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2010)11-176-001

新兴战略性产业是推动经济社会发展的革命性力量。大力发展新兴战略性产业，已经成为当今国际社会应对金融危机、实现经济社会可持续发展的共同选择。在这样的背景下，我国已将相关产业发展上升为国家战略，将有更多的产业支持政策有望得到确认，从而进一步推动相关产业的发展进程。唐山顺势大力培育新兴战略支撑产业，带动相关新兴战略产业的发展，从而推动唐山湾“四点一带”产业聚集。

一、现状

战略性新兴产业是衡量一个国家和地区高新技术发展水平的重要依据，也是新一轮国际竞争的战略制高点。随着唐山湾“四点一带”的开发建设和产业结构不断优化升级，发展新兴战略产业已成为当前经济发展的重要课题之一。

1．发展基础

今年以来，唐山市为了推动战略性新兴产业的发展，主要采取了六方面的政策保障措施，为其发展奠定了坚实的基础保障。加强领导、统筹协调。组织成立了战略性新兴产业领导小组，下设办公室，统一组织协调全区的战略性新兴产业发展；制定加快产业发展政策。开展调查研究、制定发展规划。从科技立项、重点发展领域、金融税收优惠政策、人才引进及培养、产学研合作项目攻关、研发平台建设等方面提出明确的支持、引导、扶持政策；加快实施英才计划，集聚高端人才。加快造就和培养一大批战略性新兴产业科技人才队伍，为发展战略性新兴产业提供可靠的人才保证；建立创新研发平台，为产业提供科技支撑。着力加快关键技术研究，推进重点领域技术产业化。

2．区位优势

唐山湾“四点一带”是中国临港产业发展的一个战略要地。唐山湾地处环渤海和京津冀都市圈核心位置，具有得天独厚的区位优势。未来五年，这里大力发展装备制造业、化工产业、精品钢铁、现代物流和高新技术产业，将逐渐崛起一个以大港口、大钢铁、大化工、大电能产业为核心的中国北方临港产业区。唐山湾跟日本的“东京湾”有非常相似的地方，经过不懈努力，唐山湾一定会打造成为中国的“东京湾”。

3．战略机遇

战略性新兴产业的发展面临着七大战略机遇。国际产业转移出现了新趋势、重点发展战略性新兴产业、新能源发展潮流、环渤海地区开发开放加快、京津唐区域的合作不断推进、河北努力建设沿海经济社会强省、唐山建设科学发展示范区和大港口和大油田资源组合都为战略性新兴产业的发展提供了很好的战略机遇。

二、支撑产业选择

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的一个深度结合，最终形成战略性支柱产业。涉及三个关键词：新兴科技、新兴产业、战略性。从产业内容看，“七大产业”一直是国家产业发展的重点目标和主要方向，在产业结构调整中承担重要作用，与唐山市明确的发展高新技术产业战略具有传承和深化的关系。从战略地位看，强调以国际视野和战略思维来选择和发展。当前国际金融危机给世界经济带来了巨大影响，各国都在寻找下一轮经济增长的动力，开始大力关注对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。

三、运用SWOT模型分析“四点一带”地区产业集聚的功能作用

第一，产业活动在空间上的集中可以带来规模经济，特别是那种具有外在性质的规模经济，也就是经济学家通常所说的“范围经济”。范围经济对于单个厂商来说肯定是存在的，但却必定是外在的。所以，任何一个厂商想要获得范围经济，就必须在空间上集聚，以便藉此把外在的范围经济内部化。

第二，产业活动在空间上的集中可以增加企业的竟争力。在一个自由竞争的经济中，厂商通常总是以价格作为基本的竞争手段。但是，空间经济学的研究表明，厂商之间的竞争事实上还可以从多个方面展开，除了主流经济学所揭示的价格竞争对策之外，还可以运用“同时的价格-区位对策”或者“序贯的价格-区位对策”进行竞争。其中，“同时的价格-区位对策”是指不同厂商既进行价格竞争，同时也进行区位竞争;而“序贯的价格-区位对策”则是指不同的厂商先进行价格竞争，然后再展开区位竞争。

第三，产业活动在空间上的集中可以推动技术进步和经济增长。从经济增长模式来看，经济学家通常都把包含有技术进步的经济增长称为内生性的经济增长。但是，站在厂商的角度来看问题，技术进步可以源于自主创新，也可以来自于其他厂商的技术溢出，而为了获取技术溢出的好处，就必须在空间上加以集聚，因为由空间集聚所产生的临近效应可以降低获取新技术与新知识的信息成本。

综合上述，实行产业集聚是市场机制在产业布局中发挥作用的必然结果，由于资源的地域性、技术的复杂性和保护性，只有实现产业集聚，才能打破地区的保护主义，实现强强联合，最终达到规模发展。因此，我们要大力培养和发展新兴战略产业，要以相关支撑产业为集聚点，打造产业链培育产业群，建设产业带，形成产业区为总体目标，推动“四点一带”地区产业聚集。

参考文献：

[1]张根明,邹翠芳．我国钦行业产业集聚的模式探析[M]. 甘肃:甘肃农业,2006

[2]刘斌．产业集聚竞争优势的经济分析「M].北京:中国发展出版社，2004

[3]董敏等.产业集聚与供应链联盟—两种创新战略的比较研究及发展趋势分析[M].现代经济探讨，2003.