十年巨变

在梳理过去10年经济成就之前，我们先看一个故事。湖南有个苗族村落，现在人们熟悉了——十八洞村。相传，古夜郎国打了败仗，退兵后翻山越岭进入湘西，在此群山之间发现了一个能够容纳几万人的大溶洞，且洞内有十八个子洞相连，很适宜居住。于是，夜郎国人便定居于此，休养生息，繁衍后代，从此逐渐有了“夜郎十八洞”的称谓，后被称为“十八洞村”。

为什么要说这段历史？因为这样的地方往往都离不开一个“穷”字。党的十八大之前，十八洞村的贫困发生率依然高达57%，村民人均收入也不过1668元。集体经济呢？空白——零资产、零收入。

2013年11月，习近平总书记来到十八洞村考察，提出了“精准扶贫”的重要思想。

正是在精准扶贫、精准脱贫的政策之下，2016年，十八洞村整村实现脱贫;到2021年底，全村人均收入已从2013年的1668元增加到20167元，而村集体经济收入也由过去的零增加到268万元。

实现这样的变化靠什么？靠修路，靠十八洞村特有的绿水青山和人文景观。实际上，十八洞村蕴藏着非常传统的苗乡文化，还有着婺源乡村的建筑式样，又有兔耳岭的自然景观，所以，十八洞村的旅游火了，而现在已经成为湘西旅游的“打卡之地”。

这个故事很典型，代表了十八大以来党对中国经济社会高质量发展的新认识。十八洞村的绿水青山、人文环境已经转化成了巨大的文明价值和巨大的资产价值，这座金山银山又该如何用GDP去衡量？

进一步我们更该看到，党的十八大以来，中国经济评价标准已经发生重大转变，不再是就事论事的经济数据指标，更不是唯GDP论英雄，而是经济社会整体收益、系统考量和综合评价。

GDP注入高价值

今年五六月份，人们在直播平台上可以看到，奔腾咆哮的黄河壶口瀑布，居然呈现出绿色波涛。尽管，如此景象与黄河处于平水期相关，但放到过去也根本不可想象。这到底是为什么？当然有万家寨水利枢纽工程拦截了大量黄河泥沙的原因，但还有一个重要原因，党的十八大之后，在“绿水青山就是金山银山”的政策推动下，黄土高原的退耕还林、退耕还草行动力度大增，近70%的绿化木草固住了黄土高坡，使得黄河输沙量锐减约50%。这不是中国生态的奇迹吗？

过去十年之间，生态文明地位之重前所未有，环境治理成效之好前所未有，公众参与范围之广前所未有，全球生态贡献之大前所未有。生态环境部部长黄润秋曾用“四个前所未有”来描述过去十年中国生态环境所发生的变化。

党的十八大以来，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，使生态文明建设跃升到了一个更高的平台，同时也使中国人民实实在在地看到、体会到了生态环境巨变的卓越成效。据统计测算，2021年，全国地级市以上城市的PM2.5平均浓度降到了30微克每立方米，连续两年实现了PM2.5和臭氧的双下降，长江干流全线连续两年实现Ⅱ类及以上优良水体;渤海入海河流全部消除劣Ⅴ类。

与此同时，长江肆意采砂、非法使用渔具等被杜绝，以致微笑的长江江豚摆脱了全域仅存1000头的灭绝险境，其种群数量开始逐年回升。仅以鄱阳湖为例，2018年7月，农业农村部考察结果显示，鄱阳湖流域江豚数量约为457头，但到了2022年5月，鄱阳湖流域江豚数量已增加至700余头;过去曾被认为已经灭绝的彩鹮再次出现在中国，海南长臂猿迎来了新成员，灭迹百年的极度濒危植物尖齿卫矛再次被发现，112种特有珍稀濒危野生动植物实现了野外回归，它们的种群都在不断扩大。

过去10年，国家公园体制不断推进，2021年三江源、海南热带雨林等首批国家公园正式设立，同时把超过25%的国土面积划入生态保护红线之内，有效承载了90%的陆地生态系统类型、74%的国家重点保护野生动植物种群的健康存续。这些行动，不仅使中国自然生态资源获得了前所未有的严格保护，而且大大提升了中国自然生态资源的现实与潜在价值。

中国过去10年的实践已经证明：环境、社会和经济发展完全可以协同共进。而围绕碳达峰、碳中和目标，中国的“1+N”政策体系即1个顶层设计和N个领域或行业的具体配套政策，现在已经分解至37个领域和行业。换句话说，围绕碳达峰、碳中和的顶层设计，中国已有37个领域或行业有了明确的时间表、路线图、政策措施和行动方案。

尤其在能源领域，中国立足富煤、贫油、少气的基本国情，先立后破，通盘谋划，狠抓煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳动力能力，推动煤炭和新能源优先组合，出台减污降碳协同增效实施方案，把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展、全面绿色转型的抓手，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构的调整，大力推进碳排放权交易，用经济和科技的手段支持绿色低碳技术创新成果的转化，现在已经使中国能源稳妥而有序地迈向了绿色低碳时代。

与之相应的是，2012年至2022年5月，风、光、水、生物质等可再生能源在中国的装机规模突破11亿千瓦，国内占比达16.6%，全球占比超过1/3，均居世界第一;清洁能源消费占比从10年前的14.5%提升到25.5%，清洁高效利用煤炭的煤电超低排放机组规模超过10亿千瓦，能效和排放水平全球领先。

不仅如此，中国以年均3%的能源消费增速，支撑了平均6.5%的经济增长，单位GDP的二氧化碳排放量比2012年下降34.4%，单位GDP能耗下降26.3%，累计节能约14亿吨标准煤，相应减少二氧化碳37亿吨;煤炭消费比重从2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4个百分点，是历史上下降最快的时期。

同时，中国深入开展污染防治攻坚战，以更高的标准修复蓝天、碧水和净土，一体推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合治理、农业农村污染治理八大标志性战略行动，开展新污染物治理，实施塑料污染治理行动方案，加强海洋垃圾污染防治和入海排污口的排查整治，制定实施生物多样性保护重大工程十年规划，以高水平的保护推动高质量发展，创造高品质的生活。

与之相应的是：过去10年，北京PM2.5下降近2/3，重污染天数从58天降至8天，而2022年前8个月只有2天;京津冀、长三角、珠三角，乃至全国74个重点城市，10年PM2.5平均浓度下降56%，重污染天数减少87%;全国地级及以上城市重污染天数比2015年减少51%，优良天数占比达87.5%，比2015年增长6.3个百分点。2013年到2020年，短短7年之间，中国空气质量改善幅度相当于美国《清洁空气法案》启动实施以来30多年的改善幅度，成为全球治理大气污染速度最快的国家。

过去10年，中国水环境质量同样发生转折性变化。华北平原上的最大淡水湖——白洋淀，通过补水、治污、防洪三位一体统推进，其水质实现了从长期劣Ⅴ类变成Ⅲ类的跨越性突破，多年不见的鳑鲏鱼等土著鱼类回来了，237种野生鸟类回来了。与此同时，通过山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳步推进25个山水林田湖草生态保护修复工程的试点，实施生物多样性保护重大工程和濒危物种的拯救工程，划定35个生物多样性保护优先区域等一系列行动，使中国生态安全屏障得到前所未有的巩固。

过去10年，中国扎实推进净土保卫战，全国土壤污染加重趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定，土壤污染风险得到基本管控。10年间，中国建成8万个国家土壤环境监测点位，以此形成监测网络系统，实现了所有县域（市、区）全覆盖，并将1.8万多家企业纳入土壤污染重点监管单位;在《中华人民共和国土壤污染防治法》出台后，中国依法依规对全国4万多个地块开展土壤污染状况调查评估，累计将1500多个地块列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，严格准入管理，没有达到风险管控、修复目标的不得作为“一住两公”用地。

如此巨大的投入，中国的生态行动举世瞩目，而这样的成就却往往无法被GDP囊括。但我们可以肯定的是：空前的生态行动带给中国生态资产的现实和预期价值无可限量，带给人民健康的现实和预期价值无可限量，带给经济转型的现实和预期价值无可限量。

GDP注入高质量

这10年，中国GDP由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，年均增长6.6%，高于同期世界2.6%和发展中国家3.7%的平均增速。与此同时，中国GDP在全球GDP中的占比也从11.3%升到18%以上，而人均GDP则从6300美元上升到超过1.2万美元;中国CPI年均上涨2%，而居民人均可支配收入年均增速7%，从16510元升到35128元，10年翻倍，累计名义增长112.8%。

这10年，全社会固定资产投资累计完成约409万亿元，年均增长7.8%，其中第三产业投资年均增长8.9%，高技术产业投资年均增速达到15%，社会领域投资增速也持续保持在两位数以上;同期，社会消费品零售总额达到44.1万亿元，比2012年增长1.1倍，年均增长8.8%;2021年，中国人均服务性消费占居民消费比重达44.2%，比2013年提升4.5个百分点;2021年全国网上零售额13.1万亿元，比2012年增长9倍;农村电商异军突起，流通体系建设补短板，累计支持1489个县开展电子商务进农村综合示范，建设县级物流配送中心1212个;同期，中国货物贸易从2012年的24.4万亿元人民币增加到2021年的39.1万亿元，国际市场份额从2012年的10.4%提升到2021年的13.5%，全球货物贸易第一大国的地位更加稳固。

特别应当注意的是：这10年，中国GDP是在经济结构有加有减的过程中、在不断推进高质量发展的过程中实现了增长。以钢铁为例，中国10年淘汰落后、化解过剩产能近3亿吨。同时，超强海工钢、高强汽车钢、高端核电钢、高温合金、钛合金等实现一系列特钢产品从无到有;汽车用钢、大型变压器用电工钢、高性能长输管线用钢、高速钢轨、建筑桥梁用钢等一批钢铁产品相继进入国际第一梯队，第三代高强度汽车钢、高钢级管线钢等产品也从“跟跑”转向“领跑”。22个大类钢铁产品中，19类100%自给，其他3类自给率超过98.8%，保障了国家重大工程重点项目的实施。

尤其是近年来，中国钢铁业依据世界最严苛的环保标准，实施超低排放改造，到2021年年底，34家钢铁企业完成全工序超低排放改造，涉及产能1.45亿吨;11家钢铁企业完成部分工序超低排放改造，涉及产能约8400万吨;220多家企业约5.6亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造，建成了一大批花园式工厂、清洁生产环境友好型工厂、4A级工业景区。