浙江省大学生应急救护培训体系构建研究

［摘           要］  以浙江省大学生应急救护培训体系为研究对象，从政策支持、培训活动、设施设备等方面，分析浙江省大学生应急救护培训体系的现状，评价浙江省大学生应急救护培训体系的先进性和有效性，指出浙江省大学生应急救护培训体系的不足和问题，提出浙江省大学生应急救护培训体系的构建策略和建议，为推进大学生应急救护培训工作提供了参考和借鉴。

［关    键   词］  应急救护；培训体系；浙江省；大学生

［中图分类号］  G717                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2024）17-0061-04

一、引言

大学生是我国公众中的一个重要群体，他们具有较高的文化素养、较强的学习能力、较广的社会影响力和较大的社会责任感。大学生掌握应急救护知识和技能，不仅可以保障自身和他人的健康、安全，还可以为社会提供更多的应急救护资源和力量。同时，大学生也是常见突发事件和意外伤害的高发人群，如溺水、交通事故、食物中毒、心脏骤停等。因此，在大学生中开展应急救护知识和技能的普及和培训，具有重要的理论意义和实践价值。

目前我国在大学生中开展应急救护知识和技能的普及和培训工作还存在一些问题和不足。如，大学生对应急救护知识和技能缺乏充分认识和重视；大学生对应急救护知识和技能掌握程度不高等。这些问题和不足的存在，限制了大学生应急救护能力的提升，也影响了我国应急救护事业的发展。为了解决这些问题，有必要构建一个适合大学生特点和需求的应急救护培训体系，以提高培训的效果和质量。浙江省是我国经济发达、人口密集、社会活跃的省份，也是我国应急救护工作的先行者和领跑者。浙江省高度重视应急救护工作，出台了一系列政策、措施，建立了多部门协作机制，推进了“‘救’在身边”工作体系建设，取得了显著成效。在浙江省开展大学生应急救护培训体系构建研究具有重要的现实意义和示范作用。

二、应急救护培训体系构建的必要性

（一）公众急救水平低下

应急救护工作涉及多个部门和领域，需要政府、社会、企业和个人共同参与和配合。其中，公众是应急救护工作的重要主体和基础，公众掌握应急救护知识和技能，能够在紧急情况下进行自救、互救。我国是世界上人口最多的国家，也是自然灾害和人为事故频发的国家，每年都有大量的人员伤亡和财产损失。据估计，我国每年因缺乏应急救护而造成的不必要死亡超过30万人。目前，我国公众的应急救护水平还很低。据《中国心肺复苏发展白皮书》显示，我国公众对心肺复苏的知晓率仅为6.7%，而美国、日本等发达国家的知晓率均在80%以上。我国公众对心肺复苏的掌握率更低，仅为0.7%，而美国、日本等国家的掌握率均在40%以上。我国公众对心肺复苏的实施率也很低，仅为4.6%，而美国、日本等国家的实施率均在50%以上。这些数据说明，我国公众对应急救护知识和技能的缺乏是一个严重的问题，亟须加强普及和培训。

（二）医疗卫生资源不足

近年来，虽然我国医疗卫生资源有了较大的增长和改善，但仍然存在不足和不平衡的问题。根据国家卫生健康委员会统计，2022年我国每千人口拥有医疗卫生机构床位6.92张，执业（助理）医师3.15人，注册护士3.71人；每万人口全科医生数为3.28人，专业公共卫生机构人员6.94人。这些数据与世界卫生组织推荐的标准相比，还有一定的差距。同时，我国医疗卫生资源在地区、城乡、公私等方面也存在不平衡的分布，导致部分地区和群体的医疗卫生服务供给不足。医疗卫生资源的不足和不平衡，给应急救护工作带来了很大的挑战，这就需要公众能够在紧急情况下进行自救、互救，为伤病者争取宝贵的救治时间，为医疗卫生机构提供有效的支持和配合。

（三）政府相关的政策要求

浙江省是我国应急救护工作的先行者和领跑者，出台了一系列政策措施，推进了“‘救’在身边”工作体系建设，取得了显著成效。如，浙江省人民政府关于《印发〈“救在身边·安老护老”专项行动实施方案〉的通知》（浙民养〔2021〕225号）规定，加强全民心肺复苏培训普及，提高公众心肺复苏实施率；《浙江省突发公共卫生事件应急管理“十四五”规划》规定，加强全民突发公共卫生事件应对知识和技能的培训和宣传。这些政策、措施为在大学生中开展应急救护知识和技能的普及和培训提供了政策依据和支持。通过系统、规范、持续地对大学生进行应急救护培训，可以响应和落实政府的相关政策要求，配合和支持政府的应急救护工作，促进政府与公众之间的合作与互动。

（四）高校全面发展的需要

高校是培养社会主义建设者和接班人的重要基地，肩负着培养德、智、体、美、劳全面发展的高素质人才的历史使命。高校应该为学生提供全面发展的教育环境，不仅要注重学生知识、技能和专业能力的培养，还要注重学生思想道德和身心健康的培养。应急救护知识和技能的普及和培训，是高校全面发展教育的重要内容，对于提高学生的综合素质和社会责任感具有重要的作用。

一方面，应急救护知识和技能的普及和培训，可以提高学生的健康素养和自我保护能力，使学生掌握一些基本的应急救护理论和操作，如判断伤病者的意识、呼吸、脉搏等情况，如何进行心肺复苏、止血包扎、创伤处理等，如何拨打急救电话、与急救人员沟通等技巧。另一方面，应急救护知识和技能的普及和培训，可以提高学生的社会责任感和公民意识。使学生认识到应急救护对于保障自身和他人的健康安全、维护社会稳定和安全的重要性，从而增强学生对应急救护的认识和重视。

三、浙江省大学生应急救护培训体系现状与存在的问题

（一）浙江省大学生应急救护培训体系现状

在健康中国行动中，急救工作被明确定位为重要组成部分，浙江省相应制定了《健康中国行动实施方案（2019—2030年）》。该方案明确了加强急救体系建设、普及急救知识和技能、提高急救服务水平等目标和措施，为大学生应急救护培训提供了政策依据和指导思想。此外，健康教育指导纲要和校园安全意见也为培训工作提供了教育依据、教学内容和工作依据。

浙江省的大学生应急救护培训体系目前表现出政策支持、多样化的培训活动、健全的设施设备配置。这一体系为构建“健康中国”和培养健康人才做出了积极的贡献。虽然体系已经取得了显著的成就，但仍需关注培训的覆盖面、质量和持续效果等方面的不足，以进一步完善和改进。建议在今后的工作中继续加强政策支持、培训活动建设、设施设备完善，同时注重培训的普及、规范、创新和评估，以不断提升大学生应急救护培训体系的水平和质量。

（二）浙江省大学生应急救护培训体系存在的问题

1.培训内容和形式单一

应急救护知识和技能是一门涉及多个领域和层面的综合性学科，它包括基础理论、操作技能、心理干预、法律规范等多个方面。不同的专业和场景，可能需要掌握不同的应急救护知识和技能，如医学专业的学生可能需要掌握更多的专业知识和技能，体育专业的学生可能需要掌握更多运动伤害的预防和处理，实习或就业的学生可能需要掌握更多的职业安全和卫生的知识和技能等。因此，应急救护培训的内容和形式应该根据不同专业和场景的特点和需求，进行有针对性的设计和安排，以提高培训的效果和质量。

然而，目前浙江省大学生应急救护培训的内容和形式还比较单一和固定，缺乏针对不同专业和场景的差异化和个性化培训。根据浙江省高等教育学会的调查报告，浙江省大学生应急救护培训的内容主要集中在心肺复苏、止血包扎、创伤处理等基本的救护知识和技能，而对于不同专业和场景的特殊救护知识和技能，如毒物中毒、电击伤、烧伤等，培训的覆盖面和深度都不够。浙江省大学生应急救护培训的形式主要是课堂讲授、现场演示、模拟实训等，而更加灵活和多样的培训形式，如网络课程、微课程、游戏化教学等，培训的利用率和创新性都不高。这些问题和不足导致了浙江省大学生应急救护培训的内容和形式不能满足不同专业和场景的需求，也不能激发学生的学习兴趣和动力，影响了培训的效果和质量。

2.质量和持续效果有待加强

应急救护培训的师资和设备是保障培训质量和效果的重要条件，培训师资应该具备专业的知识和技能，以及良好的教学和沟通能力；培训设备应该具备先进的功能和性能，以及适合的数量和规格。培训师资和设备的充足与否，直接影响着培训的内容和形式的设计和安排，以及培训的过程和结果的监督和评估。

然而，目前浙江省大学生应急救护培训的师资和设备还比较缺乏和落后，影响了培训的质量和效果。根据浙江省高等教育学会的调查报告，浙江省大学生应急救护培训的师资主要来自高校的医学院或校医院，而其他专业的教师或学生对应急救护知识和技能的掌握程度和教学能力都不高，导致培训的师资结构不合理和师资水平不均衡。浙江省大学生应急救护培训的设备主要是一些简单的救护工具和模型，如人体模型、止血带、绷带等，而缺乏一些先进的救护设备和模拟系统，如自动体外除颤仪、模拟伤员、虚拟现实等，导致培训的设备功能不全和设备质量不高。这些问题和不足导致浙江省大学生应急救护培训的师资和设备不能满足培训的需求和标准，也不能保障培训的质量和效果。

3.培训普及率低、覆盖面小

根据对浙江省高校应急救护培训情况的调查，只有28.6%的高校开展了应急救护培训，而且大多数是选修课或志愿者活动，参与培训的学生比例不足10%。调查还发现，62.3%的学生认为应急救护培训不重要或不太重要，54.7%的学生表示不愿意或不太愿意参加应急救护培训，68.9%的学生表示不会或不太会进行应急救护操作。这些数据反映出浙江省高校和学生对应急救护的重视程度不够，缺乏应急救护的知识和技能，也缺乏应急救护的责任感和自信心。尽管浙江省教育厅和红十字会联合开展了一系列应急救护培训活动，仍然难以满足大学生应急救护培训的需求，培训的普及率有待提高、覆盖面有待扩大。培训普及率低和覆盖面小的原因有多方面，主要包括以下两点。

（1）高校对应急救护培训的重视程度不够，缺乏统一的组织和管理。目前，高校应急救护培训的开展主要依靠个别教师或学生组织的自发性和主动性，缺乏高层的支持和指导，也缺乏专门的部门和人员负责培训的规划和实施。高校对应急救护培训的投入也不足，经费、设备、场地等资源有限，难以保证培训的质量和效果。

（2）学生对应急救护培训的认识和态度不正确，缺乏主动参与的动力和意愿。一方面，学生对应急救护的重要性和必要性缺乏充分的认识，认为应急救护与自己的专业和未来无关，或者认为应急救护是专业人员的职责，自己无需掌握。另一方面，学生对应急救护培训的内容和形式不感兴趣，认为培训枯燥无味，或者认为培训难度大，自己无法掌握。还有一些学生担心参与应急救护培训会影响自己的学习和生活，或者担心实施应急救护会带来法律风险和责任纠纷，因此不愿意参加培训。

4.培训长效机制和法律保障不完善

目前，浙江省尚未出台专门针对高校应急救护培训的政策文件，也没有明确的培训标准和规范，导致培训的质量和效果难以保证。此外，应急救护培训的经费来源、人员配置、设备配备、管理监督等方面也存在不足，缺乏有效的激励和约束机制，难以形成持续有效的培训体系。同时，应急救护的法律保障也不健全，救护人员在实施救护过程中可能面临法律风险和责任纠纷，影响救护的积极性和效率。

四、浙江省大学生应急救护培训体系构建对策