宜宾，从边缘城市到“金边银角”

从五粮液机场进入宜宾城区，会闻到弥漫的酒糟味，它来自于上江北的五粮液园区—这座城市最为人熟知的名片之一。

宜宾地处岷江、金沙江和长江的交汇处，三条江将城市分割成不同的区域，本地人习惯将它们称为老城区、上江北、下江北和南岸。宜宾人常说“宜宾不能没有五粮液”，但五粮液所在的上江北数十年来变化不大，相比之下，他们更乐于谈论不断变化的下江北。

宜宾近几年的发展很大程度上由位于下江北的临港经济技术开发区（以下简称“临港”）内的新产业带动。在四川省内，GDP超过2万亿元的成都“一家独大”，绵阳和德阳则分别依赖机械制造业和石油石化产业常年位列第二、第三。2019年，宜宾以2601.9亿元的GDP超越德阳成为省内第三，2023年宜宾GDP达到3806.6亿元，与第四名德阳的差距从2019年的265.9亿元扩大到792.2亿元。在2024年新一线城市魅力排行榜中，宜宾排名第125，比2019年上升了57个名次。

宜宾市新能源各产业环节占比：电气设备、新能源汽车、储能电池合计超70%

在地方经济集体放缓的大环境中，宜宾的跃升就像一次漂亮的逆势飞行。这个川南小城仿佛是一夜之间站在了舞台的中央，享受着旁人的讶异。但当我们来到这里的时候，不仅仅看到了当地城市的发展、新增的就业和消费，也看到了一座江边小城在快速发展过程中面临的尴尬困境。

无论如何，宜宾的城市故事，看起来都像是一个前疫情时代的产物，印照着当下城市们所渴望的某种逝去的希望和野心。

小城变大城

去年9月，在报考当地辅警失败后，刘昱进入时代长安的车间工厂，成了一名生产技术员，工作内容是卷电芯，这是动力电池生产流程中的第二道工序。

刘昱是体育生，从四川旅游学院休闲体育专业毕业后便留在成都做游泳教练。工作3 年后，他最终决定回宜宾。“毕竟也没打算在成都定居，就算在父母帮衬下在成都付了首付买房，每个月还有房贷，以后结了婚有了小孩，自己的收入能不能维持生活？”

在过去很长一段时间里，宜宾的产业主要由白酒和煤炭支撑，产业结构单一。宜宾的人口因此常年向外流出，没有学历的宜宾人通常会去广东和浙江的工厂打工，有学历的宜宾人则倾向去成都或北上广等更大的城市。

当地人眼里本地唯一的大型企业就是五粮液集团，但作为国企，五粮液的人员流动性不强。劳务中介王兴旺认识一些在五粮液工作的人，基本“一干就是几十年”，当地不少传言称需要托关系或花钱才有机会去五粮液工作，那是普通人“想都不敢想的”。尽管宜宾还有众多中小酒企，但它们的用工需求少，工资也不高。

刘昱们的机会出现在2019年，这一年，宁德时代在宜宾成立全资子公司—四川时代新能源科技有限公司（以下简称“四川时代”），规划了共10期、总占地面积6000亩的动力电池生产基地，并陆续将时代吉利、时代长安等合资企业的动力电池生产项目引入宜宾。进入“时代系”工厂，成了许多宜宾人心目中的理想工作。

宜宾市近5年白酒产量

宜宾市3年间锂离子电池产量

此时正值全国大都市圈的崛起，成都是其中较为突出的一个。而宜宾地处四川、云南和贵州三省交界处，与成都、重庆和昆明三地的直线距离均在350到450公里范围内，就地理位置来说有一定的边缘性。

从城市内部看，宜宾城区建设于河流与山脉相夹的地区，三条江把城市分割，连续可建设用地规模小。长沙理工大学教授、曾参与宜宾城市规划的卢毅对《第一财经》杂志表示，在交通不发达的年代，宜宾的城市发展受到限制，属于“边角余料”，但如果能通过交通、产业等再造“第二自然”优势，就有可能成为“金边银角”，成为辐射周边的区域内的中心城市。

宜宾早在2013年前后开始就规划城市交通和新兴产业的发展，彼时，曾作为宜宾支柱产业的煤炭受国家战略的影响逐渐衰落，大量煤矿关停。与此同时，连接成都和贵阳的成贵高铁宜宾段即将开工，建成后从宜宾到成都仅需一个半小时。卢毅透露，当时宜宾政府一度担心，成贵高铁通车后宜宾的人口将进一步被虹吸。

随后，宜宾政府开始推进五粮液机场、宜宾港、盐坪坝长江大桥、智轨等对外交通和市内交通的建设，同时将位于城市东边、长江北岸的临港，也就是本地人口中的下江北，定位为发展新兴产业的重点区域，并升级为国家级经济技术开发区。

临港聚集了智能终端、汽车制造、新能源等众多新兴产业，四川时代也在其中。从城区内的龙头山山顶可以俯瞰整个临港，山的一侧是宜宾大学城，另一侧可以看到产业园区里蓝色和红色的厂房楼顶。

王兴旺的老家在宜宾江安县，从县城到宜宾市区会途径临港，在他的印象中，原来的临港到处都是山，山里是砖瓦房，公路也是破破旧旧的，没有多宽。现在发展起来了，“四车道都有了，一排排全是路灯”。

老家在高县的刘昱初中时第一次进宜宾市区，那时人们所说的宜宾市区通常指的是现在的老城区—隶属于翠屏区、夹于金沙江和岷江之间的地区。相较于临港的变化，刘昱觉得老城区“比较破 旧”。

老城区是宜宾最早发展的城区，城区内大多是老旧的低矮楼房，但它依然是宜宾最繁华且具有烟火气的地方。每到晚上7点，大观楼对面的东街会开放夜市，禁止机动车通行，摊贩们在街边摆起地摊售卖玩具、首饰、凉席等各类生活用品，一直持续到11点。

不管老城还是临港，最不缺的是麻将馆和茶馆，烧烤店通常营业到凌晨2点左右。尽管平均工资不高，宜宾的消费水平并不低，烧烤店的人均消费普遍在70至90元，这在川内是能与成都持平的价格。王兴旺表示，宜宾人普遍存不下钱，“他们不是没有压力，而是有压力也存不住钱，宜宾人就抱着这样的心态，觉得人生只有短短几十年，反正存钱也是这样活，不存钱也是这样活。”

过去几年里，政府还改造了地标建筑大观楼及周边的冠英街，在三江交汇处的合江门广场上重建起仿古建筑夹镜楼，在2023年的中秋晚会上，李玉刚和希林娜依·高在这栋楼上合唱了《九州》。长江之珠的不锈钢球体也换成了软性LED屏幕，轮播地球、篮球、可爱表情等动画，宜宾人在谈起它时总会提到拉斯维加斯的巨型球形建筑—这是宜宾发展不错的标志，也是本地人的自豪。

建设“时代系”

最初，最受宜宾政府看重的并非如今风头正盛的动力电池产业，而是正在从深圳向内陆转移的电子制造业。宜宾智能制造行业协会秘书长陈亮向《第一财经》杂志透露，目前宜宾近80%的智能终端产业均承接自粤港澳大湾区，朵唯智谷、美捷通讯等企业先后在宜宾建厂。

从后来的经营效果来看，宜宾早年押注的部分产业并不算成功。比如2017年通过宜宾市汽车产业发展投资有限责任公司和普什集团两家国企收购51%的股份引入的凯翼汽车，在一位宜宾人看来是“不太入流的品牌，只能在宜宾当地卖一卖”。2023年，凯翼汽车的销量仅为5.6万台，在宜宾也要靠政府每辆补贴数万元才得以销售。但宜宾政府引入企业逐步建立产业链而非引进单个企业的思路，为宜宾的产业建设奠定了良好的基础。

卢毅记得，宜宾政府在与他的团队交流时对湖南株洲的智轨产生了兴趣，但与多数地方政府只是将其引入用来建设城市交通的传统思路不同，宜宾提出同时让智轨的工厂在宜宾落地。

宜宾市近5年煤炭产量

最近5年，宜宾市发电量

正是顺着凯翼汽车和中车智轨，宜宾注意到了产业链上游的宁德时代，并在与其他城市的竞争中成功与宁德时代达成合作。宜宾市经济合作和新兴产业局四级调研员周强参与了招商，用他的话说，历时663天，宜宾获得了这个“超预期的超级项目”。

作为水电资源丰富的城市，宜宾有着天然的优势。宁德时代在宜宾可享受清洁便宜的水电资源。

但在周强看来，水电之外还有一个宜宾产业招商成功的核心因素，即大规模的工业园区基础建设投入，支撑了产业链项目落地。宜宾对动力电池产业总投资达2000多亿元，这不是每个城市都有承接的能力。迄今，全市建设了具有完善基础设施的13个工业园区，为大批项目落地创造了条件。

尽管如此，经济账是企业落户要算的第一笔账。比宜宾更早引进动力电池的常州溧阳，其做好产业链配套的招商思路与宜宾一致，不过就建厂后期运营成本而言，显然宜宾的电价更加诱人—宁德时代溧阳工厂的电价是每度0.6元，比宜宾高了近一倍。宁德溧阳工厂公共关系负责人王敏刚就曾对《第一财经》杂志表示，“我们去总部开会的时候，领导表扬最多的是宜宾工厂”。

不论是官方的讲述还是民间的传言，在宜宾招商引资历程的故事里，几乎每个采访对象都会提及宜宾的前任市委书记刘中伯和五粮液集团。曾任四川省招商引资局和投资促进局局长的刘中伯被认为是突破宜宾招商引资的关键人物，正是在他2016年至2022年的任期内，宜宾引入了包括四川时代在内的众多企业。