​养老金的管理

（文 / 湖南 嘤其鸣）

孟子在《梁惠王上》中阐述，只有保证50岁以上人的基本生存需要，社会才能安定。今天养老金设立的初衷与当年孟子的论述并无改变，面临的难题也没有减少。

在我国养老金分配不公、资金缺口大的情况下，养老金是作为银行对公存款存入银行的，不能为养老基金产生什么效益。养老金必须寻求风险规避和增值渠道。

我认为，综合推广西方发达国家的养老基金管理体制是可行的。即把社会劳动保障机制专业银行化（政策性银行），设立完全独立的个人账户。日本的金融体系很庞杂，但对事关国计民生的行业、幼稚产业和社会对象，实行“两行十库一局”的专业银行基金运作制度，如成立国民金融公库和医疗金融公库，实际上类似于基金运作部门。把养老基金交给专业的投资理财团队，发挥其保值增值的作用，也符合我国金融体系中政策性银行专业化管理的发展现状和趋势。专业银行资金还可来源于政府拨款、投资和政府控制的债券，更主要的是专业化经营管理，市场化信息披露和严格的风险约束，可以较有效的限制公权力对公共资源的滥用，确保养老基金的“养命钱”价值。