​经济圈必须打破行政圈

作者:三联生活周刊

(文 / 南昌 彭兴庭)

无锡机场2004年开通民航,“苏州机场”被列入《2004年重点项目计划》,昆山正筹资修高速路直达南京禄口机场。这场事关机场的建设大战,发生在上海国际机场“东移”浦东17个月后。无锡、苏州、昆山、上海同属长三角“经济圈”。上海作为长三角的龙头老大,其经济策略与规划对周边的经济发展无疑影响重大。

正是得益于长三角的产业链和配套经济,才使“长三角”得以脱颖而出。但是,幸福是短暂的。上海为了吸引投资,抢夺周边众“小弟”的饭碗,竟然把国际航班东移。无锡、苏州、昆山的外企首先感到了冲击。众多通过上海空港周转货物的企业,都遭遇生产原料供应不及时的难题。原来一个多小时的路程,现在要两个多小时,企业成本一下子翻了一番,难怪昆山向上海抱怨:“本是同根生,相煎何太急。”

“经济圈”讲究的是经济融合,强调“兄弟同心”;而行政区划则主要是“分”,是竞争主体。二者有着不同的运行方式和发展规律。地方政府出于自身利益最大化,往往会对经济进行不合理的干预,行政区划,成了阻隔经济一体化进程的一堵“看不见的墙”。