​埃及为总统选举修改宪法

（文 / 薛巍）

( 穆巴拉克已经做了24年的埃及总统 )

埃及总统穆巴拉克2月26日在他的出生地美诺菲参观工厂时突然发表讲话，要求埃及人民议会和协商会议在今年9月总统大选前对现行宪法中有关总统选举方式的条款进行修改，允许公民直接投票，在多名候选人中选出总统。几个小时之后，国会的领导人就表示同意考虑穆巴拉克这一提议。3月5日，埃及协商会议通过决议，同意修改宪法，首次允许公民从多名候选人中选举总统。

通过精明的政治活动，实行国家紧急状态，加上好运气，1981年10月前总统萨达特遭伊斯兰激进组织刺杀身亡之后，穆巴拉克已经做了24年的埃及总统。76岁的他拥有绝对的权力，他主动提出修改宪法，可以推测，只是在政治风波中继续冲浪。

萨达特当政的时候作出了三个影响深远的决定。他放弃了联合阿拉伯国家对抗以色列的策略，1978年单独签署了戴维营和平协议，为埃及讨回了具有战略意义的西奈半岛和油田。他终结了埃及对苏联的援助和军事参谋的依赖，在冷战期间转向了美国。他还着手破除国有经济。穆巴拉克上任后发动大规模的逮捕和军事法庭审判，镇压极端宗教组织。同时，伊斯兰激进主义开始得势，更多的国家资源被投注给宗教教育，国家电台和电视台增加了宗教节目的播放。萨达特亲以色列的做法害死了自己，穆巴拉克吸取了教训，行事小心谨慎。刚上任不久，有人刻意逢迎他，他冲对方咆哮说:“我的钱包是空的，我没东西可以给你。”

自去年12月起，埃及人要求改变现状的声浪一阵高过一阵，他们以“受够了”作为标语，组织静坐罢工和游行，抗议穆巴拉克谋求第五任期，谴责总统继承制，反对穆巴拉克的儿子贾迈勒子承父业的可能性。上周，在警察戒备森严的开罗大学，还有示威者高喊“穆巴拉克下台”。一些人，像几经沉浮的民主活动家萨阿德·埃丁·易卜拉辛和异议作家、女权分子萨达维都向穆巴拉克发起挑战，说会提名自己为总统候选人。

《经济学家》说:“穆巴拉克的动议一点也没有放弃他法老一般的权力，包括再次当选的权利。根据提交给埃及国会的草案，总统候选人必须由合法的党派推选。起到牵绊作用的是，穆巴拉克自己所在的党控制着立法过程。埃及人民议会共有454个议席，埃及总统穆巴拉克领导的执政党民族民主党占有388个议席。它可以不批准其强劲的对手穆斯林兄弟会推举的人选。经历了50年的一党统治，在政治舞台上他已经清光了潜在的对手，只剩下了76岁的穆巴拉克和他42岁的儿子贾迈勒。另外埃及人已经习惯了虚假的、受操控的选举，很难说服他们相信选举的意义。”

( 反对者在开罗大学示威游行，谴责总统继承制 )

《纽约时报》说:“埃及自1952年的革命之后，有三位军人相继当政，他们几乎没遇到任何挑战，埃及的政治生活已经大大萎缩了。虽然埃及有16个政党，但大多没有生命力，其领袖直到老死才能爬到最高位。”

过去的几个月里，在穆巴拉克的提议下，他领导的民族民主党同其他主要党派积极对话，讨论改革和民主问题。结果是，民族民主党说，虽然宪法和民主改革很紧迫，但是这个过程需要更多的时间，在9月的大选之前已经来不及修改宪法了。有些反对党的成员也说，在大选之前不应该修改宪法，他们好像是在为未来的变革继续积攒反对的声音。现在引人注目的是穆斯林兄弟会的状况和目标。它是一个违法组织，但是很有影响。虽然被禁止作为一个合法党派存在，但其成员已经超越了很多限制而自主活动。17位跟兄弟会有关联的议员是众多反对党中势力最大的一个团体，接下来要看他们如何应对、利用穆巴拉克放开的政治空间。 时政外交穆巴拉克中东局势选举宪法修改埃及总统国际政治修改宪法