​剔除不合理个税中的“逼税效应”

（文 / 楚天）

今年人大议题，最引人关注的是个税起征点改革。因为如今不尽合理的起征点设计造成了一种“逼税效应”，由于起征点太低，大部分税赋的交纳落到了中下经济收入者身上，呈现一个倒金字塔形，就是“富人交税少，税的负担‘逼’中产阶级交，中产阶级承受不了全部的税，一部分税又‘逼’低收入群体交”。

一种公共制度，如果脱离了实际，可能造成两种结果:一是民众对这种不合理制度的抵制，比如想方设法逃税、“避税”，不仅造成政府税收流失，而且降低了整个民众的道德水准。二是政府要完成税收目标，就要监视民众的交税行为，结果无论投入多么巨大的成本，都无法做到让每个人自觉交税。而且，还造成政府与民众之间的某种对立情绪。

一项有关英国的税收及福利政策调节作用的调查表明，1994〜1995年，英国全部家庭的年收入按五等划分，最上层20%家庭的平均初始年收入与最下层20%家庭的平均初始年收入差距是19.8倍，但在计入家庭福利收入，缴纳收入税、国家保险税和地方税，获得教育、医疗等各项福利津贴以后，两者的收入差距最终缩减为3.7倍。这是一个良性制度设计的范例。