读者来信(308)

（文 / 木子 何向东 吕明晓 毛飞 魏文彪 肖擎 森云 刘浩）

柏林墙倒塌15年

“1986年我从西德进入东德，入境处1∶5的西、东马克兑换率，不仅使中国学者转眼钱袋鼓胀，更体验了两德的落差。应该说，统一是大势，但其发生不似精心准备的盛宴，更像一次偶然事变促成的革命。失业率居高应是必然过程，不只是企业私有化带来的，大量为旧制度服务的人自然难找工作。即使没有完美的统一，经济赎买或政治妥协都是解决民族分裂的良策。”

北京 木子

谁更应为北京“奥拓撞人案”负责？

北京奥拓车司机刘寰被判赔偿死者曹志秀的家属15.69万元，我在想，仅仅司机和行人负责任就行了吗？

近年来，路越修越多，车也越来越多，有谁注意到，行人行路越来越难了？修路者是否充分考虑了行人的过路权？事故发生地点有一个护栏缺口，路边树林里有多条小道通向这个缺口，而在二环主路的隔离带上，有五处铁丝网是后来加上去的。这里的居民说，每天都有人从这个地方横穿二环主路。这至少说明在建设道路时没有充分考虑行人利益，没有体现对行人过路权的尊重。“奥拓撞人案”，二环隔离带的铁丝网就说明道路的权属单位有责任“阻止行人进入道路”的，护栏被扒开后，权属单位有责任“补牢”。机动车的行车安全该如何保护也该有个说法。

河南 何向东

谁使西气东输滞销

天然气西气东输的价格居高不下，使得近1/3处于滞销状态。在这场交易中，存在多个交易者，而且价格没有先例。因此，预期不明和交易不能达到双方福利剩余最优化也属正常。不过，规划不周、安排不当等也导致没有形成合理价格。

对上海、浙江等地来说，海上天然气和进口天然气的价格由于输送路程近而比较便宜。西气东输是在外力的作用下推行的，这外力就是政策；西气东输是“有计划经济色彩的商业项目”，要促进西部经济发展，必须优先使用新疆天然气。只这一局限，就可说明滞销本身就有政策效率损失的因素。此外，还有西气东输距离之长，漏损和防漏损使成本增高的因素。尽管东部城市人口规模较大，相对容易形成天然气供给的规模经济，但这需要一个过程。而运营方能否承受如此庞大的亏损，从销售人员对下游配套设施的担心来看，这种承受能力是脆弱的，有限的政府理性无法应对市场的变幻。

杭州 吕明晓

文化遗产的产权问题

最近获知，龙门石窟管理局在编人员400多，从事文物保护的仅6人；门票年收入5000万元，但用于文物保护的不足10万元；在核心保护区内，竟建起500亩的豪华宾馆……

像龙门石窟一类的文化遗产资源，只能属于公有或共有产权之列，这就决定了作为产权主体的全体公众不能以经济性的目的压倒保护资源完整性的责任。“在这个世界上有许许多多的壮丽奇迹，保护好它们、将其传给子孙后代是每个人义不容辞的责任。”(联合国教科文组织言)因此，首先必须保护，其次才能考虑开发；如二者出现矛盾冲突，开发必须让位于保护。但在现实中，文化资产这种公共资源的产权结构发生了所有权与经营管理权的分离：一方面，龙门石窟一类自然和人文遗产名义上属于国家所有；另一方面，各地各级政府主管部门实际上拥有了这类公共资源的使用权与受益权。现在的当务之急是要立即加强对“代理人”的外部制度约束，明确保护文化遗产乃是其首要责任。

北京 毛飞

选聘副校长不如选聘名教授

四川大学将八位副校长的交椅全部空出，虚位以待海内外才俊，反映出渴盼提高校务管理水平的急切心情。但笔者认为，相比之下，还是向海内外选聘更多的名教授为佳。

作为一所大学，固然需要组织能力强的校务管理人员，但拥有一大批优秀的教授、学者才是衡量一所高校品质的最重要标准，才是高水平研究型大学的象征。优秀的教授、学者能够多出原创性科研成果，既能为高校增光，也能促进国家科学事业的进步。四川大学规定，副校长人选一般应有博士学位和教授专业技术职务。可以看出，他们同时也是教授、学者，但选聘副校长或名教授的象征意义很不同，前者给人的印象就是招聘官员，并给予极高的待遇，这实际上强化了高校内的官本位意识。其实，待遇的划分应当向专家学者倾斜，以科研成果、学术水平、教学水准为标准，不以行政职务作为待遇的基准。

南昌 魏文彪

三天居住证与“人性关怀”

在沪居住三天以上的非上海市户籍境内人员要办理居住登记，申领上海市临时居住证或上海市居住证。如此剥夺居民流动权的滑稽之举，居然还被当地称作是人性化的体现。

去年沈阳取消暂住证时也说是人性化的考虑，这不仅让我们看到了表达的矛盾，更看到了混沌的中国户证制度还存在的问题。对于出差、看病、探访亲友、旅游、到高校报考或咨询等，有关负责人表示，住宾馆、住亲戚家大部分、就医不需要办理居住证。原来，赴沪找工作的学生、农民工，各种住不起宾馆、甚至可能流浪街头的人将成为领证的对象。户证管理是现代国家福利发放的依据，也是具有中国特色的人员跟踪机制，出台临时居住证恰恰模糊了法律上权利主体的观念，带有地方强权的色彩，很难确保权力下放到社区不会带来利益的约束。不承认公民的合理流动权，以社会治安为由规范化户籍管理，这是对外地公民的尊重吗？

武汉 肖擎

遭遇“碰瓷儿”谁来管

前两天和一个同事开车出门，在一个路口遇红灯等候，再启动时忽然有人斜冲过来，大叫一声就倒在了我们车前。下车看时，那人一口咬定车压了他的脚，送医院他不肯，一定要赔钱。几乎可以肯定是遇到了“碰瓷儿”的，但因新拿到驾照怕惹麻烦，又不愿耽误时间，只得赔他200块钱了事。当晚我打车回家，和司机聊起这事，他见多不怪地说：“你们那车肯定贴了‘实习’标志吧？现在‘碰瓷儿’的专找这样的车。”后来，一个在交通队工作的朋友也证实了这个说法。不知按规定贴了“实习”标志的司机们了解到这样的情况后，是宁愿违规不贴标志被警察罚款，还是会选择贴上标志被不法分子敲诈？看来从事“碰瓷儿”“职业”的人已经享受到了“实习”标志出台的“益处”，虽然大部分司机还未从这一政策中感受到更多的好处，尤其是无助于甄别那些拿驾照多年实际驾龄却很短的“事实新手”。“碰瓷儿”恶化行驶环境，还望有关部门管一管。

北京 森云

一边火焰，一边海水

西安鼓乐曾被誉为“古代的交响乐”，它脱胎于唐代的燕乐，后又融入宫廷音乐，完整地保留了唐宋宫廷音乐的风貌。五六十年前，西安的大街小巷“鼓乐社”随处可见，但如今由于种种原因制约，鼓乐声慢慢消弭于无形。陕西省最近成立专门机构，加紧保护和抢救这一文化遗产。与此同时，在陕南商洛地区的山阳，古老地方剧种汉剧二黄也出现了由于演员的断档而难以为继的局面。汉剧二黄腔调以西皮、二黄为主，曾流行于我国南方和陕西省部分地区，尤其是对京剧的形成和发展有很大影响，把其保护和留存住的重要性不言而喻。

同是一种民俗，同是一般古老，同在一个地方，也面临同样问题，前者有专门的机构进行抢救，并且提高到要申请世界非物质文化遗产的高度；而后者面对的却是，五六年没有新人的培养和加入就要绝迹的险境。难道说对于古民俗文化的保护也有地域和贵贱之分吗？我希望保护措施能够福泽任何一种古老的民俗文化。

西安 刘浩