读者来信(292)

（文 / 吴彬彬 李克杰 杜韦滨 苟德平 凉亭 老醋）

周一男灭门惨案：危险的财富

“针对富人的犯罪虽然与贫富差距迅速加大，一些人财富的聚集不够阳光有关，但是一个健康的社会不能满足于指出这一点。享有财富和安全的权利必须受到保护，政府应做出制度安排，有效监控财富的繁衍过程，引导富人学习散财之道，并为贫困人群提供切实的生活保障。对任何名义下的犯罪都不能姑息和给以心理上的声援。” 

天津 吴彬彬

险桥垮塌中的失职责任不容回避

辽宁盘锦305国道发生的田庄台大桥桥板断裂事故，已被当地政府认定为意外事故。对落水逃生者的医疗费用，当地官员表示，现在事故还没有调查清楚，谈不上政府的责任问题。

路桥等交通基础设施的建设和提供，是政府义不容辞的责任，向公众提供的交通基础设施这种“公共产品”必须是安全的、没有明显缺陷和安全隐患的。大桥桥头两镇的相互依赖性非常强，水源镇的主要生活资料由田庄台镇供应；而田庄台镇居民的主要生活来源就是为水源镇提供生活资源。此外，盼盼集团就坐落在水源镇，距大桥仅1.5公里许，集团每天都有很多车辆从大桥上通过，奔盘海营高速公路。对于地处交通要道、对当地生产生活作用重大的大桥竟在被确定为“险桥”后一“险”就是五年。现在似有把超载作为事故主因的倾向，这也不免偏颇，因为在阻止车辆超载通行上，政府管理部门也同样负有不可推卸的责任。表面的“意外事故”，实为怠于履行职权和忽视通行安全酿成的恶果。 

 山东 李克杰

诚信高考的制度困境

今年高考特别推出了考生签署诚信协议的新举措。其实在高考第一场考试前，都有监考人员宣读考生守则的程序。很难说新举措能有特别的效果。

作为一个有多年监考经验的教师，我感到考场诚信正遇到严重的制度困境。各地政府为营造良好的考试环境不遗余力，社会各界为提供便利的考试条件尽心竭力，更不必说身在考场的学生、家长和学校了。由于考生作弊并不会给具体一个考生带来直接的损害，所以考生之间串通作弊很难制止。在这样的环境中，监考人员承受巨大的压力，检举作弊，既面临举证、操作、影响等一系列困境，又承担影响他人前途的巨大风险，有百害而无一利。考试已经日益成为某些考生和监考人员博弈的过程，挑战的是双方的道德底线，监考人员始终处在心理下风，他们的底线难免退缩。也许监考人员也要签署一份诚信协议。问题是诚信更多地属于道德追求，在博弈双方都有诚信困难的情况下，制度建设该如何发挥作用呢？

浙江 杜韦滨

夜如白昼下的利益之争

近年来石家庄城市用电供应异常紧张，仅在今年4月初，这个城市出现的最大供电缺口就超过了80万千瓦，而随着夏季用电高峰的来临，缺电形势更加严峻。在这种情况下，政府却下了决心，“亮化工程不言节约”，既然电力紧张，又何苦要打肿脸充胖子花费大代价去改变夜晚呢？石家庄市夜景照明管理处的官员解释说：石家庄裕华路是省会的迎宾大道，裕华路夜景改造工程是市政府的形象工程，如果不改造，将会影响到石家庄的省会城市形象。

笔者就不明白了，一个城市一边在拉闸限电，一边却又与夜晚对着干，非要让夜晚亮如白昼，这样的夜景工程，到底是做给谁看的？须知，每天都要生活在这个城市里的是几百万石家庄市民，这让市民做何感想？而且在这种执政思维下，我们不禁要问：到底是政府的形象工程重要，还是市民的切身利益重要呢？

重庆 苟德平

景观工程还是形象工程

本来，景观工程是造福市民的，使市民能够拥有更好的城市生活环境。但凡事不能过头，过了头就成了形象工程，反而对城市的发展有害。

比如常州的通江大道，原来没有设计周围绿化景观带，现在想到要做景观道了，于是发布通告，拆除路边居民住宅建景观道绿化工程，从其规划图上可以看到景观绿化占地相当多。要知道通江大道是在城市建成区域内，不同于城郊结合部，它虽然是联系老城区和新城区的交通要道，但是周围已经形成居民区，附近居民也据此营造了自己的生活。无论是从防护风沙还是隔离噪音的角度都不能构成此项拆迁绿化改造的理由，通江大道是当地少有的宽马路，如果加上要建的绿化景观，占用土地过多，将与城市节约用地的原则相悖。

国家一再强调要严抓城市建设中一味求大求宽的歪风，与其建这样的景观工程，还不如整治道路周边的交通环境，做到畅通无阻，同时保护好居民的私有财产不被无谓的城市建设所占用。 

常州 凉亭

赶集式“申遗”太幼稚

刚发现不到4个月的浙江余姚田螺山遗址，已被当地政府列入世界遗产申报计划。他们的设想是，要把遗址建成“集考古、文化、休闲旅游于一体的爱国主义教育基地”。

先不说把“申遗”定位于“休闲旅游”的不妥，从专业角度出发，发现不到4个月的人文遗产，也不大可能被列入《世界遗产公约》的预备清单。因为，“申遗”的文本程序近乎苛刻，同时要经过漫长的保护、管理和整治三阶段，通过投票产生。关键是，“申遗”前必须消除周边环境的人工痕迹，甚至会拆除一些不协调的建筑物。如果有人愿意承受这种代价，那么就免不了出现搬迁之类的劳民伤财。世界遗产是通过人类和自然鬼斧神工形成的一页历史，出于保护目标的“申遗”不仅需要慢火功夫，还要懂得学习国际规则，不能总是犯同样的错误。这样的教训早就有过，如云南石林，早些时候把石头底下的灌木一扫而光铺上马尼拉草坪，联合国教科文组织考察后，差点认为是人造景观。 

北京 老醋