

德日重建模式能否再现?
作者:三联生活周刊(文 / 蔡伟)
柏林人对执行柏林空运的美军飞机欢呼,美国对于战后德国巨大的经济支持是德国重新崛起的重要因素
历史上,美国对德国和日本的占领时间超出最初的设想。对德国的占领是从1944年到1949年,长达5年;对日本则是从1945年到1952年,长达7年之多。德日两国都曾给美国的安全造成巨大的威胁,经贸关系上又对美国非常重要,再加上冷战的因素,强化了美国“改造”这两个国家的决心,也赢得了美国国内的巨大支持,以至于美国动员了超乎想象的资源来“改造”这两个国家,从而使得两国在战后重建方面迅速取得进展。对于伊拉克这样的发展中国家,无论在地缘政治上还是军事战略上都缺乏类似德国和日本当年的战略重要性,因而对伊拉克的经济援助不可能赢得政府和民众的持久支持。
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德日两国的教育水平和工业水平较高,民族构成单一,中央政府能够进行有效统治,在美国大量投入的情况下,德日经济复苏也相对较快。然而除了发达国家,美国重建他国的努力鲜有成功。美国使用武力干预改变他国政权的结果,往往是推翻了旧的独裁体制,却难以建立新的民主制度。如当时的多米尼加、海地、尼加拉瓜和危地马拉。就在伊拉克临时宪法刚刚签字后第三天,美联社报道说,负责美军海地行动的美国南方司令部司令詹姆斯·希尔上将表示,美国海军陆战队将干预海地人之间的暴力冲突。一个世纪以来,美国曾经多次干预海地。从1915年到1934年,美国曾以帮助恢复海地社会秩序为由占领海地近20年,然而海地仍是独裁体制。1994年,在2万名美军的支持下,民选总统阿里斯蒂德重掌大权,然而新政府并没有真正实现民主,最终重新被推翻。美国人的教训是,在没有重要战略利益的地方,尽量不要介入,否则国内的支持十分有限,成功的几率更小。在美国从未染指过的中亚地区,美国支持组建了卡尔扎伊领导的过渡政府,并于去年12月又推出了新的宪法,乃是为数不多的较为顺利的例子。不过不可否认的是,阿富汗对于美国进入中亚石油产区,具有不可替代的作用。 再现模式重建德日