读者来信(233)

（文 / 山河 庾向荣 周士君 郭之纯 [email protected] 林德键 彭兴庭 王元涛 庾向荣）

“提出城市公司化，很有新意。我市也满怀豪情地提出要建设临江濒湖的特大城市，并在市报上打出“经营城市”的牌子欢迎市民参与总体规划的广告，我凑了近万字交上去，也算是热忱参与吧。在上海引力下，周边城市都在与上海协调发展，我市也不例外。”

常州 山河

“十羊九牧”何时了？

河南省新乡市 周士君

我国目前由财政供养的行政事业单位人员已达4500多万，平均28人养1个“吃皇粮”的公家人。正如经济学家吴敬琏所言，我国的机构臃肿和人员膨胀在某种程度上说已到了极限，财政成为“吃饭型”的财政，严重影响许多重要的投入。如此发展下去，国民经济发展将严重受阻。笔者认为，这种现象的成因主要有：一，长期以来，行政事业单位人员流动停滞，早已成为“只进不出”的养老院；二，长期以来，行政事业单位人员管理松懈，早已成为“只上不下”的保险箱。更为可怕的还应是因“官多”而导致的无事生非和相互掣肘，比如甚是流行的乱收费、乱集资以显政绩，凑数字、吹经验以表才干，更有些人比享受比待遇，争权夺利，内耗频仍……所有这些，才是“十羊九牧”不可不医的“内伤”。

植树造林活动中的形式主义

河北省邢台市 郭之纯

又是3月，各地又开始了植树造林。如果看权威部门的统计数字，这些年植树效果不可谓不显着。然而反观近几年日益恶化的生态环境气候等，却让人心生疑虑，似乎植树的成果与环境的改善是反比的关系。

很多地方侧重把树种在“脸面”上，比如我所在的这个市，南入市口处有条沙河，多年来河滩上倒满了建筑垃圾，寸草都不见生，但市里却安排要下大力气在此种植一种叫“火炬”的梧桐片林。非要用名贵树种一展豪华气派，也不管水土服不服。据说大西北一些地方就有砍了灌木种乔木的事，结果是鸡飞蛋打。现在，“年年植树不见树”的现象很普遍，制度不健全使植树只剩下了形式。“全民义务植树”一般的现状是缴纳绿化费，这些年年掏腰包却不见树的人们，面对着日益恶化的环境，渐渐对钱是否花到了植树上产生怀疑，热情慢慢消耗殆尽。

孩子不能跟父母？

[email protected]

爱人去年博士毕业进了北京一家外企工作，我也破釜沉舟来北京读博士，可我们的小女儿却只能留在山东祖父母身边。今年孩子到了上学年龄，我们想让她来北京读书，但结果却给我们当头一棒：户口根本进不了北京。

北京市规定年满5岁不足6岁的孩子可以跟父亲，我爱人已落户北京，我们的孩子恰好在许可年龄内，但办理时必须出示房产证。我们刚来一年，我上的是自费培养，学费近4万，爱人又被原单位罚去8万违约金，没有买房条件。关键是不买房没有房产证，孩子就不能跟父亲落户。不能跟父亲，也不能跟母亲。因为我的户口属于学生集体户口，不能带小孩。我们家想单独立户，又因没有房子不被允许。所以如果不缴纳高额借读费来中关村读书，就只有留在山东，因为我们迁出之后，孩子的户口还留在爷爷奶奶的户口本上。

对CCTV“3·15”的疑惑

福州 林德键

我喜欢CCTV的“3·15”晚会胜过喜欢春节晚会，因为它强烈关心民生，从不粉饰太平。可今年的晚会却让我有受骗的感觉。

当主持人李咏征求观众对自己所在小区物业管理的意见时，我毫不犹豫地按照他的提示发去“很不满意”的手机短信。很快就收到这样的回信：“净化投资环境、提升消费质量！CCTV感谢您关注‘3·15’，您对解决物业纠纷有何建议，可直接发至2003，信息每条五角。”不久就有通报说收到了20多万条短信，后来又有30多万观众发短信提了建议，也就是说他们有了25万元的进账。观众发短信协助他们调查相关信息，他们凭什么向观众5倍收费？他们没有交代那30多万条信息怎么处理，只是念过其中区区三四条后，一个劲鼓动大家再发短信，这是钱在作怪吗？如果他们能宣布把短信收入的一部分捐给那位因药物超大剂量导致耳聋的孩子到上海做耳蜗手术，我还会心甘情愿地给他们、给青少年保护基金会多发几条短信。

“隐形经济”中被忽略的人群

江西 彭兴庭

随着中国社会经济结构出现快速调整，游离于政府监控之外的“隐形经济”呈爆炸性增长态势。据专家估计，其规模相当于我国GDP总量的15%至20%。有经济学家认为，中国的失业率高达20%，与官方的统计数字4%(仅指城镇登记失业率，未含农业和半失业人口)相去甚远。但为什么失业率如此之高，整个社会还能保持稳定呢？很显然，在大面积无业、失业人群中存在着某种经济行为——更多可能与“隐形经济”中“灰色并且泛白”的一块区域有关。这些行为谈不上犯法，大多是违反某部门的条例，只是由于某些有意无意的逃税行为才在理论上归于“隐形经济”的范畴。无业者在这一块隐形经济中为自己拼凑出一个饭碗，虽然有说不出的边缘化和微不足道，但他们确实解决了三餐之忧。其实，这些人就生活在我们身边，如路边擦鞋的妇女，被撵来撵去的小贩和拉板车的民工等。我很想知道，他们在我国的GDP贡献中，被归入了哪一类？

我想听那88人的声音

长春 王元涛

在《中国青年报》记者杨得志拍摄的新闻照片中，我们可以看到，人大会议上，国务院机构改革方案获得通过时，有2699票赞成，88票反对。方案一旦通过，即具法律效力，但这不等于那88人的声音就没有价值。其实反对的声音也是真实民意的一部分，而我们的新闻报道似乎有意无意地忽略了这88人的声音。

作为人大代表，在投出反对票的那一刻，内心感受应该是非常庄严的，他的选择也应该是非常负责任的。反对不是捣乱，因此不涉及立场，而从理论上来讲，任何一种方案都不会十全十美，那么，反对的声音中可能包含的正确成分就会为完善方案做出贡献。我们从来不缺少叫好声，而反对的声音一旦得以彰显，我们的决策就会获得更多的减少失误的机会。尤其是在有人大代表提出，我们要加强制度建设，逐步超越摸着石头过河阶段的今天，这88人的声音，可能会显得格外宝贵。

呼唤“绿色销毁”

江苏吴江市 庾向荣

“3·15：中国的火把节？”看到这样“幽默”的标题，并不让人感到轻松。对于查获收缴的假冒伪劣产品，我们传统的做法是在露天浇上汽油将其付之一炬。笔者认为，虽然是假冒伪劣产品，但大部分仍有一定使用价值，只要不对社会和消费者产生危害，能利用的大可不必焚之而后快。对其中一些达不到特定标准但尚有使用价值的物品，或者像美国那样打上特定标记后送给福利院的人们或监狱中的囚犯使用，或者将有用成分作原材料回收利用。付之一炬是对有限资源的极大浪费。更重要的是，焚烧物品将产生巨大的浓烟、尘埃，其中不乏有害物质，对环境将造成破坏。所以，即使是一些非销毁不可的物品也应送至专业的垃圾焚烧厂进行无害化处理或以其它无害的方法进行销毁。去年，广东省政府曾做出规定，明确禁止露天焚烧和简易焚烧销毁罚没物资及假冒伪劣商品，这无疑是明智之举。