小康社会是个全面的概念
作者：李鸿谷（文 / 李鸿谷）
三联生活周刊：国家统计局提供的中国小康实现程度的综合评分是2000年达到了96%，这其中4%的差距是什么？
贺铿：中国城乡二元分割很突出，我们1991年开始研究小康指标与临界值时，这种二元分割更突出，生活质量差别很大，所以我们制定了城乡两套不同的指标。这一小康指标，东部基本实现，中部实现78%，西部实现56%。综合起来计算，2000年，中国达到了96%。不过平均数很容易遮蔽一些事实，差别很容易被忽视。
三联生活周刊：多数人印象中的小康，只是一个人均GDP的概念，你们做小康标准，怎么分析小康的构成？
贺铿：当年邓小平提出小康目标，也就是国民生产总值人均800美元，按世界银行的界定，相当于“中下收入”。后来十三大把建设小康当作一个奋斗目标提出来，但也只有定性的描述。我们做统计工作的必须将定性的目标定量化，这样才方便监测。当时理解的人均GDP与小康，就是与这种经济水平相适应，不断地提高人民的生活水平。因此界定了五个方面：经济水平(也即人均GDP)、物质生活、人口素质、精神生活与生活环境。由此确定了16个指标及其临界值。关键是这些指标可以调查，同时人们又容易看得见。
三联生活周刊：如果现在再制定小康社会的指标，会与当年有什么不同？
贺铿：现在看，当年制定的小康指标及其临界值还是比较合理的，但按全面建设小康的角度看，这套指标又不完全了。十六大报告里，小康社会的描述用了6个排比句：经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这样的小康社会，是一个全面概念。与过去的小康标准相比，范围不一样了。过去是从温饱到小康，主要考虑的是物质生活，精神生活与人口素质指标比重都比较低。现在这两方面的指标显然在加重，另外有关法治方面的指标可能也要增加。同时，与过去的小康相比，现在的水平与要求也会不一样了，再说城乡二元结构，未来城市化可能是重要问题，不能一直这样分割着。全世界目前城市化率平均水平已经达到47%，而我们现在30%都不到，这可能要进行专门的监测。另外，国外叫中产阶级，我们叫中等收入的，可能也要研究小康社会这一中间层应达到什么样的比例？至少他们应当成为主流人群。
全国小康基本标准及1980～2001年综合评价值
注：1.表中价值量指标均按1990年价格计算
2.表中有的指标没有同口径的2000及20001年数据