

跛足的大国:印度军事的雄心与现实
作者:三联生活周刊(文 / 蔡伟)
印度核力量的目标
2001年12月12日印度从钱迪普尔导弹发射场向孟加拉湾发射了一枚改进型“大地”地对地弹道导弹。尽管印度国防部发言人曾表示“发射过程无懈可击,导弹准确地击中预先设定的靶点”。并强调这枚导弹可以携带核弹头,然而国防大学外军教研室主任张召忠认为,印度目前实际上并不具备真正的核战争能力。
中国核武器专家郑治仁指出,印度的核战略是以核威慑作为国家威慑力量的支柱。郑治仁在其所著的《印度核战略》一文中指出,印度国家安全研究会的一位教授撰文认为,“印度的核武器将不得不以打击敌人的大城市为目标。例如为了威慑中国,就必须将北京及其东部、东南和南部沿海的工商业中心、包括香港和上海作为首选的打击目标”。此次印度采购幻影战斗机可以视为印度试图迅速完善核武器投放能力的一种努力。
据英国《简氏防务周刊》称,印度正研制射程3500公里的“烈火—Ⅲ型”导弹以及可携带核弹头的海基导弹,并计划部署装备有核武器的潜艇。而美国国防部《国防新闻》透露,印度在2002年1月试射了“苏里亚”洲际弹道导弹,其射程达5000公里。到2003年,射程为1.2万公里的“苏里亚Ⅱ型”也将问世。印度装备这种导弹后,理论上,世界所有国家都将处于印度的核威慑内。
军事科学院外军部研究员万伟告诉记者,从目前美国和印度的军事合作来看,美国已经默许了印度的核能力。2002年1月26日,印度在庆祝独立55周年阅兵式上,向世人展示了刚刚进行过试射、射程达2500公里的“烈火—Ⅱ型”导弹,而此时正值印度陈兵印巴边境。对印度与巴基斯坦的关系,原海军指挥学院教授宋宜昌指出,印巴冲突中,无论印度装得多么像无辜的受害者,印度仍然是主动的一方。“一句话,在战争的实力和潜力上,印度均占有压倒优势。”
美国中央情报局局长特内特3月19日曾表示,眼下南亚爆发核战争的危险甚于以往任何时刻。
常规军力的现状
万伟指出,尽管核武器是印度孜孜以求的王牌,但在常规武器方面,印度不仅对巴基斯坦拥有优势,在面对中国时也仍具有绝对的局部优势。
万伟指出,2001年12月的美印“防务政策小组”会谈中,美方对印度提出的一系列军备购买清单通过“逐项审议”方式,最终确定满足印度提出包括LCA战斗机关键部件、“寻火者”武器定位雷达系统、P-3C“星座”海军巡逻侦察机、C-130运输机和地面电子传感器等7项装备。此外,美国政府还已批准向印度出口20种武器系统的许可证。万伟强调:“这是自1965年印巴战争结束以来美国首次向印度大规模出售武器。”
与中国相比,虽然印度在前苏联和其他西方国家的帮助下也基本建立了完整独立的军事工业,但张召忠表示,“印度的工业水平和制造能力比我国至少落后十年以上”。张召忠曾经于2001年随一个军事代表团前往印度,参观过印度最大的孟买造船厂,“我曾经上过十几个国家的数十艘不同类型的战舰参观,但登上印度舰艇却还是第一次。看过这艘舰艇(印度国产的新型护卫舰‘恒河号’)之后,我更坚定了自己的判断”。
去年11月22日,印度海军的一名高级官员在谈到有关印度是否接受并改装俄罗斯“戈尔什科夫海军上将”号航空母舰一事时表示,印度海军还不能确定整个项目计划是否可行。他透露,印度海军已经通知国防部,海军没有能力对该舰进行必要的修理与维护,因为印度本国海军不具备对航空母舰进行修理与维护的能力。在空军方面,尽管印度具有中国无法想象的自由获取西方战斗机的优势,但印度工业界人士表示,即便是在今天,印度依然无法自行生产其老旧的米格21战斗机的某些关键部件。
据美国最近一期《国防新闻周刊》报道:印度计划在未来15年内,从财政预算中拿出950亿美元的专用资金用于对其军事力量更新和现代化。该刊引用一位不愿意透露姓名的印度国防部官员的话说,这笔军事拨款的大部分将用于发展印度空军。去年8月9日印度官方称,由于各种事故,印度在过去的3年内损失了71架军用飞机。
“印度目前仍是一个农业大国,工业化特别是自动化水平还非常低。至于信息化水平,虽然软件工业一支独秀……但它不能代表印度的国家信息化水平。”针对印度引以为傲的软件工业,张召忠指出,印度人告诉他,在印度,普通家庭很少拥有计算机,几乎没有人上网。
美印军事合作:利益与矛盾
尽管长期以来印度军队的武器来源主要是俄罗斯和欧洲国家,但美印军事合作带给印度的好处非常明显。以色列向印度出售预警机就非常能说明问题。2000年3月,美国总统克林顿访印期间两国签署旨在美印之间建立“牢固的、政治上有建设性的、经济上有效益的”新型伙伴关系的《美印关系——21世纪展望》框架协议。布什上台后宣布将取消对印度的制裁措施,而印度则由反对转而支持NMD计划。“9·11”事件后,美国出于反恐战争的需要,将其南亚政策朝印巴平衡方向调整。万伟告诉记者,2001年底,美印两国成立了联合反恐怖中心。该中心位于印度首都新德里,是美国设在亚洲最大的间谍机构。近期,美印双方还将讨论签署《军事信息总体安全协议》,以加强两国在信息安全领域的合作。
今年1月14日《印度周刊》上《印度鹰派和“美国计划”》一文对有关印度内政部长访美一事评论说:“从一开始就很清楚,这不是一次普通的正式访问。”该周刊指出,“首先,印度内政部长一般不出国进行正式访问;其次,美国总统及其安全机构一般不欢迎其他国家的二级领导人来访,也不愿意抽空与他们周旋。”
美印军事合作带来的是印度军费的迅速增长。《印度时报》3月1日报道,印度2001至2002年度国防开支将增长13.8%,约134.8亿美元。3月7日的《简氏防务周刊》报道指出,这些费用将主要用于老旧武器更新和建立可靠的核威慑力量的发射平台:飞机、移动式陆基导弹和海军舰艇。巴基斯坦对印度增加国防开支作出强烈反应,认为印度增加军费将打破南亚地区的军事平衡。
然而印度的目光已经超出了印度洋。万伟指出,印度政府已经提出了所谓“东进战略”,其宗旨谋求印海军在太平洋地区的存在,并积极参与南海及太平洋地区事务。万伟表示,美印军事合作关系中的重要内容就是两国海军在阿拉伯海和南中国海从事联合作战演习。对这个咄咄逼人的邻居的“雄心”,海军指挥学院宋宜昌教授意味深长的描述是:“任何一位有想象力的战略家,站在印度半岛南端的科钦海军基地,都会对印度长远的海上抱负产生联想。”
印度在举行国庆阅兵
与张召忠谈印度的强国强军之路
三联生活周刊:印度是世界上著名的软件大国。其软件工业对印度军事工业发展有什么意义和作用?
张召忠:软件业发展对军队建设影响很大,主要表现在三个方面:一是通过发展软件业带动信息业,进而使印度军队实现从机械化向信息化跨越;二是快速推进印度武器装备的更新换代,提高自动化水平;三是改变武器装备结构,逐渐实现以C4ISR系统、精确制导武器、信息战装备和高技术作战平台为主的新型装备结构。短期内印度军队不可能实现信息化。印度军队目前只有少量武器装备实现信息化。
三联生活周刊:印度外长兼国防部长辛格最近访问莫斯科。据辛格确认,印度此次购买俄制装备和军事技术的合同金额达100亿美元。印俄还探讨了进一步加强两国军事合作的可能性。您认为这是否会对中国的安全造成威胁?
张召忠:印度武器装备发展向来坚持多渠道引进和自行研制相结合的原则。由于印度在意识形态、国家防卫政策、军事战略和武器装备发展等方面不可能对西方和俄罗斯构成军事威胁,因而这些国家出售给印度的装备基本上在先进性方面不必担心。比如,俄罗斯出售给印度的装备是最先进的,在性能上也是对外出售军事装备中最优良的。在近程、中程、远程和洲际弹道导弹的发展和研制方面,在航天卫星及核武器研制方面,印度也得到俄罗斯的全面技术支持。目前印度军队70%的装备是苏制和俄制的,在空军中这一比例占80%,在海军中则占85%。俄罗斯每年向印度提供的武器装备价值达8~10亿美元。可以肯定,印度从俄罗斯大量引进先进武器装备,将会对中国构成越来越严重的威胁。从最近几年俄印军品交易来看,最大一个特点是中、俄、印三方互动。俄罗斯只要卖给中国什么武器,印度肯定向俄罗斯请求购买同类改进型武器,要求在战术技术性能方面更优。
三联生活周刊:印度国防部1月30日发表声明称,印度军方于1月25日在该国东部的惠勒岛成功试射了一枚“烈火—Ⅱ”中程弹道导弹。这种武器对中国威胁有多大?
张召忠:1983年印度国防研究和发展组织宣布了一项投资8亿美元的“一体化制导导弹研制”计划,集中研究五种型号导弹,其中最有代表性的有两型,一是普拉特维(又译为“大地”)地对地液体燃料弹道导弹,二是阿戈尼(又译为“烈火”)地对地弹道导弹。1998年,印度政府制定了“研制核武器和加速生产能携载核弹头的远程导弹”计划,决定加速研制阿戈尼中程弹道导弹。据透露,印度在今年试射“苏里亚”洲际弹道导弹,其射程达5000公里。而到2003年,射程达12000公里的“苏里亚Ⅱ型”导弹也将问世。据印度研究人员讲,“苏里亚Ⅱ型”导弹最大射程将超过2万公里,可携带核弹头。印度装备这种导弹后,理论上讲,世界所有国家都将处于印度的核威慑内。按照印度的中程和远程导弹发展计划,再过几年,就能够覆盖中国全境,甚至连日本、菲律宾及东南亚国家也包括在内。
三联生活周刊:印度当前的军备研制水平是否达到或超过了中国?
张召忠:从技术角度看,印度的导弹、核武器等尖端技术基本上都是在外国特别是苏联和俄罗斯的帮助下发展的,走了许多捷径。加之投资有保证,所以进展速度很快。印度上下都特别注重国家安全,这个问题一直是国家的头等大事,是国家发展建设的龙头。国家领导人重视,国家财政舍得花钱支持。总的看来,印度在导弹技术、核武器技术、战略防御技术等方面比中国要落后一些,估计在10年以上。印度现在基本上是处于起步阶段,只是解决了有无,实际上并无战斗力。
三联生活周刊:印度和俄罗斯一直在就联合生产武器进行谈判。这种军事合作方式会给印度的军事发展带来多大好处?
张召忠:印度基本上形成了一个较为完整的国防科研和生产体系,三军所用武器装备逐步由成套引进、改装和研仿向国产化方向发展,总体上自给率已达50%~60%以上。近年来,印度在航天工业、核工业、机械电子工业、飞机制造和造船工业方面已取得一系列重大成果。在这样的基础上,如果印度和俄罗斯继续推进武器装备的联合研制与生产,对印度武器装备的更新换代和军队现代化无疑非常有益。对大国而言,引进装备不是目的,通过引进加速国产化水平才是最重要的。
三联生活周刊:一位在北京的西方分析家说:“如果中国要成为一个地区大国就必须与所有国家都保持良好的关系。”而印度许多政坛人物的做法正好相反。您对此有什么看法?
张召忠:一个国家如果想成为地区大国或者世界大国或者超级大国,最主要的手段是军事霸权。英国、苏联和美国都是走的这条路,以军事强权推动政治上的强权,进而在全球和地区称霸。这种做法在冷战时期、热战时期特别有效,但在今后以和平与发展为主题的时代有点不合时宜。与所有国家都保持良好关系,很难成为地区大国,历史上很少有这样的地区大国。我赞成罗斯福总统的那句名言:“说话要和气,但手里要有大棒。”只有具备强大的国家战略能力和军事实力的国家,才有可能成为地区强国。
美印军事合作与印度军事的新动向——专访军事科学院外军部研究员万伟
三联生活周刊:印度总司令在孟买阅兵式上说,海军不仅要在孟加拉湾安达曼岛设立东方海军司令部,成为第三个作战中枢,更要保证向太平洋地区扩展势力,这种拓展实际上会表现在那些方面?
万伟:印度认为,中国已经对印度形成了威胁。印度从90年代开始改革,因为某些历史原因,中印两国的紧张局势总是存在。在南亚,印度起主导作用,印度的战略是同时向四周扩展势力和影响,包括向东进入太平洋。当然,印度不可能像美国那样到处部署兵力,它的能力是在军事上建立一支远洋舰队,战略司令部已经把海岸线划到1000多公里,从这个角度上讲有两重意思:一是抵消中国对他们的“围堵”,二是印度认为需要保持军事存在。
三联生活周刊:中国在克什米尔是否存在领土问题?
万伟:对克什米尔地区我们与印度没有争议。印度认为克什米尔问题是巴基斯坦让给了中国一块地方,我们与印度的争议主要是在迈克马洪线。麦克马洪线实际上我们并不承认,因为我们并未参与这条线的划定。
三联生活周刊:《美国防务新闻》报道:印度计划未来15年从财政预算上拿950亿美元专用资金,对其军事力量进行更新和现代化。似乎印度对空军特别重视。
万伟:海湾战争之后,科索沃战争又一次显示出空军非常重要。1999年印度和巴基斯坦在卡迪尔的军事冲突中,印度空军发挥了重要作用,这再一次证明空军的重要,所以印度很重视空军发展。
三联生活周刊:从实力上印度空军是否全面压倒了巴基斯坦空军?
万伟:印度空军在数量上占优势,仅战斗机就有700多架。印度军队建设的目标是在21世纪将引进、研制和升级结合起来。在引进和采购了美国、俄罗斯等国的武器装备之后,印度已经成为美国和俄罗斯的宠儿。从俄罗斯和美国采购了大量的先进武器,从法国引进了幻影式战斗轰炸机,从英国引进了鹰式战斗教练机,准备从俄罗斯引进许可证自行生产苏30式战斗轰炸机。并通过俄罗斯的技术援助改装众多老式的米格21战斗机。目前印度从英国引进了60架鹰式高级教练机。从某种程度上讲,一个国家的教练机水平可以反映该国的空军作战能力。没有好的教练机是不可能训练出有战斗力的空军的。
三联生活周刊:最近美国同意印度引进以色列生产的预警机,美国和印度的军事关系好像越来越密切。
万伟:美国已经同意以色列向印度出售预警机,这在过去印巴紧张时期是不可能实现的。印巴核武器试验后,美国对印巴进行了制裁,而现在因为反恐战争需要,美国又加快了和印度的军事合作关系。印度与俄罗斯曾经有过亲密的关系,现在又进一步拉近了与美国以及其他西方国家的关系,这样印度得以从这些国家获得许多先进技术。
三联生活周刊:印度为什么能在美国和俄罗斯之间左右逢源?美国与印度合作的基础有没有比反恐战争更深刻的原因?
万伟:美国在1995年就成立了美印联合防务政策小组,这标志着美国在冷战后对南亚政策发生了转变。美国当时的南亚政策是想填补俄罗斯撤出南亚后的真空,但却没有成功,原因是当时美国政策的重点是强调要防核扩散,而印巴的核试验有悖于美国当时政策。后来美国为了反恐需要取消对印巴两国的制裁,又改变了对南亚政策,对印巴区别对待,实际上已经承认了印度的核地位。从美国方面说,目前已经从东北亚、东亚、东南亚到南亚对中国形成一个圈。美国官方曾经表示,从自己的战略考虑,美国需要遏制一个不断发展、潜在的对手,这个对手是谁不言而喻。美国如果要遏制中国,与印度的关系就涉及到美国全球战略的需要。(本栏目图片除署名外均为Getty/Imaginechina)