菜篮子里漏下的公害

（文 / 纪江玮）

在韩国，畜禽厂的排污标准非常严格(路透/Reuters)

“拆了，马上就拆了。”杭州灯塔养殖场的一位负责人在电话中告诉记者，语气中颇有些遗憾：“猪都卖得差不多了。”杭州的灯塔养殖场在养殖业内赫赫有名，被称为“五星级”养殖场。因为它不仅规模大，而且还有从国外引进的上千万元的污染处理设施。但由于它靠近居民区，不符合新的城市规划和环保要求，终于还是难逃搬迁的命运。

像灯塔养殖场这样建在大城市郊区的“食品供应基地”几乎每个大城市都有。在北京四周的郊区就分布着800多个规模化养殖场，在五环路以内还有10多家养殖场。这些养殖场少则有几百头禽畜，多则有上万头。像灯塔养殖场那样大手笔处理污染的，不到10%。据北京市环保局自然生态处的处长程霞介绍，北京养殖场产生的禽畜粪一年有700万吨之多，与之相对照的，是北京的生活垃圾一年为400万吨。而排入水中的污染物一年有7万吨，占全部水中污染物的1/3。

中国规模化禽畜养殖的污染规模目前已达到惊人地步。据国家环保局最新公布的一份报告指出，1999年我国畜禽粪便产生量约为19亿吨，是我国工业固体废弃物产生量的2.4倍。其中规模化养殖产生的粪便相当于工业固体废弃物的30%；畜禽粪便的污染排放量已达7118万吨，远远超过我国工业废水和生活废水的排放量之和。

更为严重的是，对环境影响较大的大中型畜禽养殖场80%集中在人口比较集中、水系较发达的东部沿海地区和诸多大城市周围。调查发现，由于多种原因，我国许多规模化畜禽养殖场地处于对居民区有影响的区域内，30%至40%的规模化养殖场距离居民或水源地最近距离不超过150米。养殖场选址不当不仅构成了对周边地区的环境压力，还在许多地方造成了畜禽养殖场主与周围居民的环境纠纷。

谈到畜禽养殖业的污染时，国家环保总局自然生态司农村处处长李远用的是“威胁”二字。而且，李远说，畜禽养殖业作为农业的污染源，过去没有加以控制。传统养殖业与种植业紧密结合，而且是分散的，畜禽的排泄物最终都会送到田里，作为有机肥使用。但是近年来在城市周围兴建了许多规模化畜禽养殖场。由于城市周边没有足够的耕地来消纳如此大量的畜禽粪，使种植和养殖严重脱离。简而言之，李远说，种地人不搞养殖，养殖的人不种地。畜禽废弃物没有了出路。按农业部估算，每公顷土地合适的肥料量是280公斤，而实际产生的肥料分摊下来已达到每公顷411公斤。

多余出来的肥料并不是只有“堕落”成污染一条路。据北京市农业局土肥站的王先生介绍，建一个有机肥厂，投资在20万元到70万元之间，一般1～2年就可以收回成本，开始赢利。但据北京市环保局自然生态处处长程霞介绍，北京目前由有机肥厂处理的肥料所占的比例还是比较小，大多数肥厂一年最多只能处理1至2万吨禽畜粪。肥厂数量不够，由北京市农业局参与建立的有机肥厂到目前为止有8个，规模都不是很大，年产量多在3000～5000吨，布局不广泛，只能处理周边地区。

有机肥厂规模做大就会出现原料不足的情况。北京长城高效有机肥类有限公司的生产能力是年产5万吨。而目前的年销售量是1、2万吨。该公司的总经理黄永林说，一个重要原因就是原料不够。附近的鸡场一年只能提供1万吨左右的粪肥。京圃园生物工程有限公司存在着同样的问题，据项目经理温洁介绍，该公司目前有十多家加盟的厂子，由于资源不集中，每个厂的处理量都不是很大，年产一共才1万多吨。

有机肥的市场是一个更加复杂的问题。使用有机肥的农产品虽然品质好，但是有机肥见效慢，相对每亩的价格要高于化肥。国外的有机农业一般都有政府补贴，但中国目前还没有。盘锦的有机大米倒是走出了一条成功之路，它的价格达每公斤8元，普通的大米只有2元。有机大米每亩的收入多出500多元。目前供不应求。

但这无法改变中国有机农业依然处在初级阶段。黄永林的说法是，“口号喊得多，具体落实得少”。他的企业本来是为绿色食品基地配套而建的，但他说，不少绿色食品基地是假的，还是用化肥。所以并没有出现预期的市场需求。有机肥市场上良莠不齐。北京士肥站的质检人员曾见到有的小肥厂在使用别人的包装袋，以次充好。所以，黄永林说，难怪农民对有机肥有反感。

资源变污染在北京还有特殊原因。由于北京大量的养殖场采用水冲式清理，使畜禽粪直接进入水中，固液混合，难以分离，无法成为有机肥原料，并且使水处理成了养殖污染处理中最花钱的项目。据介绍，一吨废水处理成可直接排入河道的地表水需要5000～10000元。据一位专家透露，曾有官员到国外猪场考察，觉得那里的水冲式好，劳动强度低，所以在国内推广。北京推行菜篮子工程时，对养殖业进行补贴，但有一个条件就是必须使用水冲式清理，由此这种形式遍地开花。但弊端很快显露出来：北京是缺水城市，水源有限。于是水冲改为了水泡，结果是对水和空气造成更严重的污染，而且增加了处理难度。国外的水冲因为有配套用地，可以进行长时间密闭发酵，然后就近还田。日本实行的也是水冲式，它虽然同样缺水，但它在回收前期的干湿分离做得很好，到水冲阶段时，已没有很多固体成分，污染程度接近生活用水，因而处理起来也比较简单便宜。

污水问题可能会使不少的养殖企业最终停产。北京市政府在2002年2月1日发布的有关文件中已确定了这样的政策。养殖场清理方式的转变正逐步展开。据程霞介绍，北京的400多家猪场中已经有一半改成了干清式。

李远曾到加拿大等地考察，对那里的“以地定畜”比较欣赏。加拿大严格以土地的承载能力来确定养殖的数量。但李远也强调到，这些国家地多人少，土地量可以满足养殖需求。中国不可简单照搬，但这应该是中国未来努力的方向。

在日本、韩国，李远介绍说，规模化畜禽养殖业被称为畜产公害，是作为重污染业来管理的。日本、韩国都制定了相当严格的排污标准。所以现在已出现一些污染严重的企业向中国转移的情况，即养殖在中国进行，污染留在中国，但是产品出口。

所以一个严格的标准是非常有必要的。规模化畜禽养殖业污染调查结果公布不到一周内，国家环保总局又公布了国内第一个畜禽养殖业污染排放标准。第一个行业的技术规范很快也会公布。

畜禽粪便的污染排放量已超过工业废水和生活废水的排放量总和(法新/AFP)