药品广告的新处方

（文 / 金焱）

街头流动广告(Fotoe网站 供图)  

记者(以下简称“记”)：新法与老法相比，最重要的改动是什么？

李勤：(以下简称“李”)：处方药不能做广告。这是我国药品分类管理制度的一个重要内容，我国社会零售药店销售药品时，除对毒、麻、精、放和戒毒药品实行特殊限制外，其他基本处于自由销售状态，它会带来消费群体的药品滥用。

记：加强对处方药的管理会改变这种局面？

李：我国药品不良反应监测中心统计了近几年26家医院717份药品不良反应报告，结果抗感染类(以抗生素为主)的药品不良反应构成比例最高，占发病总数41.28%;在引起不良反应的全部47种药品中，以目前已公布的《国家非处方药目录》划分，处方药为42种，占89.4%。非处方药为5种，占10.6%。处方药的不良反应远远高于非处方药。而这些统计报告是医院用药中发现的不良反应，而且是在医药专业人员指导下使用的。

记：在“新法”之前，行政审查广告的权威性有多大？

李：几乎没有权威性。往往我们这边撤销了广告批准文号，那边他们又重新来交广告审批申请，我们又必须受理。

记：“新法”主要强调了事后监督？

李：新法有个规定，在撤销广告批准文号的同时，一年内不受理该品种的广告审批申请。

事后监督的重要表现是，“新法”规定省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应对其批准的药品广告进行检查，违反“新法”和《广告法》的广告，应向广告监督管理机关通报并提出处理建议，由广告监督管理机关依法处理。

记：这样规定后，药品虚假广告会彻底消失吗？

李：不会，现在存在管理脱节的问题。我们负责药品广告的事前审查，工商部门负责查处虚假广告，我们依然沿袭这样一个管理模式。

记：这个管理模式存在的问题是什么？

李：处罚偏轻，有些状况处罚没有规定；监督执法不到位，再有就是体制、机制及地方保护主义的干扰。