​25万份机密电文泄露的部分内容

（文 / 俞力莎）

( 联合国秘书长潘基文 )

美国对联合国高层官员与各国政要进行监控

2009年7月，一份由美国国务卿希拉里·克林顿签署的“国家人工情报收集指令”被发送给美国驻纽约、维也纳和罗马联合国代表团以及美国驻其他国家的33个使领馆。指令要求美国外交官收集联合国人员的详细信息，除了基本职务、工作日程表和其他相关履历资料外，还包括电子邮件地址、电话、传真和寻呼机号码、信用卡账户、航空会员账号等信息。通信中所用密码和个人密钥，甚至包括DNA、指纹和眼球虹膜在内的生物信息也在搜集之列。指令要求收集有关联合国秘书长潘基文“管理和决策风格以及影响秘书处”的情报。此外，各位副秘书长、常任理事国代表、专门机构的负责人及其主要顾问、秘书长的高级助手、维和行动的负责人等均在监控范围之内。

许多国家的政要也被列入了监控名单。2009年4月一份同样由希拉里签署的指令要求美国情报人员收集刚果民主共和国、卢旺达和布隆迪国内重要人物的一切信息，包括政府、军方、情报部门、反对派、民族、宗教和商业领域重要和新兴人物的身体状况、种族及针对美国的立场等。驻保加利亚索菲亚美国大使馆收到指令，要求收集关于保加利亚领导人与俄罗斯官员或商人之间私人关系的情报。驻埃及开罗、以色列特拉维夫和耶路撒冷、约旦安曼、叙利亚大马士革和沙特利雅得的美国外交机构被命令关注哈马斯和巴勒斯坦当局领导层成员的旅行计划和所用车辆。

普京与贝卢斯科尼的“神秘”关系

2008年，贝卢斯科尼重登意大利总理宝座后，美国驻意外交机构开始密切关注俄意关系新走向。一系列报告指出，贝卢斯科尼与普京之间有私人的、经济上的紧密联系。普京一家常常前往贝卢斯科尼在撒丁岛的别墅，并由后者为其出行买单。此外，俄意之间签署了大量长期性的能源合作协议，意大利能源巨头ENT在俄罗斯的办事处被称为意在俄的第二个大使馆。密电指出，意执政党应该已经怀疑贝氏从俄意的能源交易中获得丰厚利益。格鲁吉亚大使告诉美方，意政府相信普京曾允诺贝氏从ENT与俄罗斯天然气公司的每一项交易中抽取百分之一的利润

( 普京（左）与贝卢斯科尼 )

美国认为“奢侈的礼物”和暴利的能源合同解释了为什么贝卢斯科尼频频发表对普京表示支持的“猖狂而无益”的言论，尤其是当贝氏指责美国激怒俄罗斯时，他的行为显然已经“越界”了。贝卢斯科尼变得越来越像“普京在欧洲的官方发言人”，意大利的对俄政策成了他“个人的游戏之举”。为了讨好生意伙伴，他频频否定来自“士气低落、资源短缺、日益被边缘化”的意大利外交部的战略建议。他支持俄罗斯关于在欧洲建立新的安全框架以取代北约及欧洲安全与合作委员会的倡议，顺俄罗斯之意公开要求暂停乌克兰与格鲁吉亚加入北约的进程，呼吁奥巴马放弃导弹防御系统，坚持认为俄罗斯在俄格冲突中的行为正当，甚至主张欧盟接受俄罗斯。最令美国恼火的是，他一直试图在欧盟将自己描述为美俄之间的桥梁。这意味着意大利政府将持续致力于淡化欧盟对俄罗斯的敌意，破坏美国遏制俄罗斯的努力。

美国与国际原子能机构总干事天野之弥的幕后交易

( 4月12日，核安全峰会在美国华盛顿拉开帷幕。图为天野之弥（左）与奥巴马 )

2009年9月14日，国际原子能机构第53届大会正式批准日本前驻该机构大使天野之弥为国际原子能机构新的总干事。一系列相关电文显示，天野之弥的当选得益于美国、澳大利亚和法国的强力支持。澳大利亚率先表示首肯，法国为其争取了除西班牙之外的广大欧盟成员国的支持，最为重要的是，美国的干预直接导致持反对意见的阿根廷代表在投票时弃权。

作为回报，天野之弥向美国做出了几项承诺。第一，在他任期内，国际原子能机构将在伊朗核问题上发挥更为有限的政治作用。第二，他将按照美国的意愿，重新调整国际原子能机构内部的人事安排，包括：保证由美国人担任行政管理司副总干事，该职位是国际原子能机构的二把手；除去被华盛顿视为眼中钉的对外关系和政策协调办公室主任塔里克·拉乌夫，因为此人立场更接近俄方利益，其存在无助于伊朗核问题的解决；在负责安全事务的副总干事谷口富裕卸任后，确保其继任者不会来自发展中国家；再向美国提供一个能够在核安全事务方面发挥“实际作用”的高层职位。天野之弥多次向美国大使强调，尽管他迫于77国集团要求他公平中立的压力而不得不做出一定妥协，但是他将在所有“关键的战略性决策”上坚决地支持美国。他对美国总统核不扩散问题特别代表苏珊·伯克表示：“只要你们下定决心，美国可以做任何事！”

( 沙特国王阿卜杜拉 )

伊拉克视沙特为最大威胁

在打破伊拉克政治僵局的问题上，沙特阿拉伯发挥了积极作用。今年10月31日，沙特国王阿卜杜拉邀请伊拉克各派领导人前往利雅得，通过对话和协商解决伊拉克的政治危机和组建伊拉克新政府的问题。但是美国外交部2009年9月的一份报告曾指出，伊拉克视沙特为最大威胁。

( 巴林国王哈马德 )

电文称，伊拉克与沙特阿拉伯、科威特和叙利亚的关系，至今仍未有实质性进展。其中，伊政府认为最大的挑战是处理与沙特的关系。但是因为顾虑到美沙的密切关系，伊拉克政府官员一般避免在美国政府官员面前对沙特进行严厉批评。伊拉克官员指出，经常有沙特的反什叶派宗教人士定期到伊境内，在未经许可的情况下传教，而沙特政府又拒绝承担责任。这一事实加强了伊拉克人的看法，即沙特的逊尼派在纵容反对什叶派的煽动性言论。而且沙特的传统观念一直认为伊拉克是逊尼派的堡垒。2009年6月，伊拉克境内的什叶派主要聚居地发生爆炸事件后，马利基曾发表声明：“我们已经注意到，许多政府对这次杀害什叶派的事件保持了可疑的沉默。”矛头实际上直指沙特。

无独有偶，另有一份电文披露，沙特国王阿卜杜拉曾在闭门会议上发表轻视伊拉克和巴基斯坦领导人的言论。他在谈及马利基时说：“您和伊拉克国家都在我心上，不过那名男子（马利基）不在。”他还指出巴基斯坦总统扎尔达里是该国发展的最大障碍，因为“一旦脑子坏掉了，会波及整个身体”。

( 伊朗总统内贾德 )

中东盟友敦促美国进攻伊朗

此次公布的机密电文有大量涉及伊朗核问题。2009年美国外交官与中东地区领导人的会谈纪要显示，美国在中东的盟友普遍主张美国对伊朗采取军事行动。

( 伊朗发射Shahin导弹 )

巴林国王哈马德在与美国中央军区司令彼得雷乌斯与的谈话中，促请美国对伊朗采取军事行动，强调美国必须阻止伊朗发展核武器，因为“不阻止的危险比阻止的危险大得多”。沙特也要求美国攻打伊朗。美国外交官与沙特国王阿卜杜拉的谈话记录显示，阿卜杜拉曾多次劝告美国攻击伊朗以终止其核武器项目，认为这是“斩掉毒蛇的头”。美国外交官认为沙特外交部门在伊朗问题上态度比较温和，王室高级成员则“更为好战”。以色列国防部长埃胡德·巴拉克也对美国外交官说：“对伊朗和朝鲜，任何选项都不应该被排除。”

美国曾干预朝鲜和伊朗航班往来

2008年7月，美国驻土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、阿富汗等国使馆曾收到由美国国务卿签署的密电。电文显示，美国对朝鲜和伊朗往来航班表示关注，并认为此举有核扩散嫌疑。美国国务卿要求这些国家应派出官员对此事进行干预，并建议应禁止航班从这些国家领空穿越，或者要求这些国家应先对飞机进行全面检查，再决定是否允许穿越。

今年2月24日的一份外交密报记录指出，在2009年俄美一次高层会议上，美国曾提出伊朗已从朝鲜获得19枚BM25导弹。伊朗最大射程的弹道导弹是1200英里，而BM25可达到2000英里，这些导弹将使伊朗第一次有能力打击欧洲西部甚至是莫斯科。美国官员还警告说，这些导弹先进的推动力可能会加快伊朗洲际弹道导弹的发展过程。自2006年就有零星的报道称朝鲜可能将BM25导弹卖给伊朗，这一导弹的部分部件可能被陆续运送到伊朗。美国情报机构相信，目前整个的导弹已经运到伊朗，伊朗正尽力掌握新一代导弹的技术，朝鲜和伊朗之间将建立更深的军事甚至是核武器的合作。

美国外交官对各国政要评头论足

维基解密此次公布的文件中，不时可见美国外交官对各国政要的评头论足。美国国务院官员尴尬地表示，此次公开的一些机密文件由于绝大部分都是国务院的内部信息，所以用词都非常坦率，缺少外交官经常使用的掩饰性词汇。比如伊朗总统内贾德被比作是“希特勒”，法国总统萨科齐被称为“赤裸君王”，德国总理默克尔是“不愿冒险，缺乏创造性”的“塑料王天使”，阿富汗总统卡尔扎伊“有些偏执狂”。“苍白而不坚定”的俄罗斯总统梅德维杰夫对“大男子主义”总理普京唯命是从，两人关系宛如“蝙蝠侠”与副手“罗宾”。“情绪反复无常”的利比亚领导人很少离开“他的高级乌克兰护士”的陪护。“不负责任、自大、低效”的意大利总理贝卢斯科尼“软弱、无能，喜爱狂欢作乐而常常缺乏睡眠”。美国总统奥巴马也被披露“更喜欢东方而不是西方”，并且“对欧洲没有感情”。 沙特25贝卢斯科尼国际原子能机构伊朗航空时政外交中东局势内容部分泄露机密伊朗政治电文