北高加索的恐怖袭击新浪潮

（文 / 俞力莎）

( 9月9日，北奥塞梯共和国首府弗拉季高加索市发生汽车爆炸事件，调查人员在勘察案发现场 )

近日，俄罗斯北高加索地区爆发了一系列恐怖袭击事件。8月29日，车臣共和国总统拉姆赞·卡德罗夫在其出生的村庄里遭遇武装人员袭击。9月5日，达吉斯坦共和国布伊纳克斯克市附近的军事基地受到一名自杀式恐怖分子的袭击，造成3人死亡，33人受伤。此前，恐怖分子还相继对达吉斯坦两名政府官员乘坐的汽车进行了爆炸袭击。9月9日，发生在北奥塞梯共和国首府弗拉季高加索市的又一起汽车炸弹袭击事件，造成17人死亡，138人受伤，更将这波恐怖袭击浪潮推向了高潮。

该地区的安全问题被梅德韦杰夫总统视为“最严峻的政治难题”。今年1月19日，他签署命令，正式把北高加索联邦区设为俄罗斯的第八个联邦区，任命熟悉经济事务的赫洛波宁为政府副总理兼总统驻北高加索联邦区全权代表，希望加大经济治理力度，根除恐怖主义滋生与蔓延的土壤。然而，治理新思路还未完全展开，3月29日的两起莫斯科地铁爆炸案又震惊了克里姆林宫。

“乌马罗夫的臂膀穆罕默达利·瓦加波夫之死是推动一系列恐怖袭击事件发生的重要因素。反政府武装试图为其报仇。”美国利伯缇大学教授蒂芬·鲍尔斯告诉本刊记者，莫斯科地铁爆炸案发生后，车臣境内的伊斯兰武装分裂组织“高加索酋长国”首领多库·乌马罗夫发表声明，宣布对爆炸案负责。而充当人肉炸弹之一的是瓦加波夫的妻子沙里波娃，瓦加波夫因此被俄警方认定为爆炸案的组织者。乌马罗夫通过互联网发布视频号召武装人员“将圣战发动到高加索外地区”，而“瓦加波夫一直积极支持乌马罗夫的主张，试图将其激进运动的影响变得更为国际化”。鲍尔斯说。

美国南伊利诺伊爱德华兹维尔大学的罗伯特·威尔告诉本刊：“瓦加波夫领导着达吉斯坦地方反政府武装组成的松散同盟。近年来，他向乌马罗夫宣誓效忠，不过那时候这种附属关系充其量是形式上的，达吉斯坦和车臣的武装分子很少发动联合袭击。”然而，近来的几起袭击事件证明这一地区的武装势力出现了新的合作趋势。鲍尔斯说：“周四发生在弗拉季高加索的爆炸事件证实了乌马罗夫正为车臣与达吉斯坦分裂势力合作带来的成功而洋洋得意。”

事情的转变发生在8月23日，俄联邦安全局在达吉斯坦古尼布区古尼布村围剿了包括瓦加波夫在内的5名武装分子，从其藏身地搜到的一批秘密文件，详细记录了北高加索地区分裂组织全部重要头目的信息。俄安全部队发起4天的剿匪行动，击毙12名重要头目，其中包括印古什共和国反政府武装的领导人伊利扎·加尔达诺夫。《莫斯科时报》的报道称，瓦加波夫之死标志着俄安全部队对北高加索地区武装领导人的系列清剿行动告一段落。但威尔认为：“达吉斯坦最后一个主要的武装领导人，‘达吉斯坦伊斯兰沙里阿特圣战者’的头目拉巴尼·哈利洛夫被击毙已有3年。大致而言，每隔两三年会有一个武装头目被剿灭，但新的替任者几乎随即就会产生。只要民众仍然对警察粗暴、腐败和贫富悬殊的问题怀有怨愤，这种情况就不会改变。”

英国伯明翰大学的恐怖主义问题专家瑟恩·穆尔向本刊记者介绍：“2000年初，车臣分裂组织转移到达吉斯坦，在当地出现了大量针对俄联邦部队的爆炸袭击事件。发动袭击的主要是两伙势力：由阿斯兰·马斯哈多夫领导的世俗民族主义的车臣叛乱组织，以及由沙米利·巴萨耶夫领导的伊斯兰车臣团体。而近年来，达吉斯坦已经逐渐成为北高加索地区暴力活动的震中。‘达吉斯坦伊斯兰沙里阿特圣战者’掀起了恐怖袭击的浪潮。而莫斯科地铁爆炸案，一部分原因是为瓦加波夫前任巴拉之死报仇。”穆尔还说：“达吉斯坦暴力活动的持续激增是北高加索地区近几年恐怖袭击增多的重要原因。而这一情况的出现，则是源于拉姆赞·卡德罗夫对车臣分裂势力的严厉镇压，他可以动用私人部队孤立反政府组织。相反，在达吉斯坦，反政府武装有余地逐渐扩大自己的阵营，达吉斯坦当局很难对这些组织加以识别、了解和消灭。”

“自普京时代以来，俄罗斯在应对北高加索安全问题时，一直采取的是加强中央直接控制、削弱地方权力的措施。”鲍尔斯说，“我们看到，这种‘反联邦主义’政策反而促成了部分地区伊斯兰激进组织的出现。但问题是，莫斯科别无选择。”■ 北高加索新浪潮恐怖袭击