土耳其与阿塞拜疆签署天然气协议

（文 / 俞力莎）

( 6月7日，土耳其能源部长伊尔迪兹（右）与阿塞拜疆能源部长阿利耶夫签署天然气贸易协议 )

协议确定了阿塞拜疆为输往欧洲的天然气向土耳其缴纳的过境费用，还订立了阿塞拜疆沙赫杰尼兹天然气田第二阶段建设完成后出口土耳其天然气的价格和数量，不过具体数字尚未公布。

“该协议不仅将阿塞拜疆的天然气销售到土耳其，而且还出口到欧洲。尽管阿塞拜疆在其石化产品的主要过境路线上对土耳其有所依赖，但是高加索国家也从土耳其取得了政治和经济方面的重大让步。该合同还将为阿塞拜疆带来大约20亿欧元的投资，用于沙赫杰尼兹天然气田的第二阶段开发。”英国伦敦大学的亚历山大·穆亨森博士告诉本刊记者，“这项交易也令土耳其在欧洲的能源安全事务上获得了更大的影响力，确认了其能源中心的地位。对于欧洲而言，这份协议为确保欧盟纳布科线路天然气供应开辟了道路，如果纳布科项目能够实现，将能更好地实现其能源供应渠道的多样化。”

里海含油气盆地是世界第三大油气资源富集区，美国能源部估计这里的石油地质储量约为2000亿桶，占世界总储量的18%，国际能源署的资料则表明里海地区已探明的天然气储量达232万亿立方英尺。在里海沿岸各国中，阿塞拜疆地位特殊。布热津斯基称它“是盛着里海地区与中亚财富的‘容器的软木塞’。通过不经过俄罗斯所控制的地区的石油管道与西方市场相联的阿塞拜疆是先进能源消费经济国的重要目标”。

自2008年初至2009年末，阿土两国就天然气出口价格、出口量以及过境输往欧洲等一系列问题进行了14轮谈判。亚历山大·穆亨森博士分析：“双方之间存在不少分歧，最重要的一个原因是土耳其在高加索地区实行新的外交政策，寻求与亚美尼亚的和解。对于土耳其在阿亚两国领土争端尚未得到解决的情况下试图与亚美尼亚实现关系正常化和开放商贸边界的做法，阿塞拜疆非常生气。”1993年，土耳其为在阿亚战争中支持其盟友阿塞拜疆，关闭了土亚两国的边境。为了增加进入欧盟的胜算，土耳其在去年10月10日与亚美尼亚签署了历史性建立正式外交关系与开放共同边界的协议。“另一个障碍是阿塞拜疆天然气在土耳其的过境费和天然气的价格。”阿塞拜疆总统阿利耶夫在2009年10月16日的内阁会议上，公开指责土耳其阻挠阿天然气出口，过境费的要价比阿天然气过境其他国家要高出70%，而且土阿之间关于调整阿天然气出口价格的谈判迟迟没有结果也令人不满。

2010年，阿土谈判出现了重大转机。5月6日，参加第13届欧洲经济峰会的阿塞拜疆官员表示土耳其支持的纳布科管道项目意义重大，准备将本国生产的50%的天然气通过该管道输送。5月17日晚，阿利耶夫在与到访的土耳其总理埃尔多安会晤后向媒体表示，目前两国已就阿塞拜疆天然气向土耳其出口并经土耳其向欧洲转运的所有问题达成一致的原则立场，将着手落实具体技术问题并签署相应协议。

很明显，阿土天然气协议也得益于欧盟的积极推动。目前俄罗斯供应的天然气占据了欧盟市场25%的份额，欧盟一直希望通过能源进口多元化战略的实施来减弱这种依赖性。此外，俄罗斯向欧盟出口的天然气80%通过乌克兰输送，而近几年俄乌天然气争端两度导致俄罗斯对中东欧十余国的“断气”，更促使欧盟加紧启动纳布科天然气管道项目。该项目旨在将里海地区的天然气绕过俄罗斯输送到欧洲国家，管道过境国将包括阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其、保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和奥地利。2009年7月13日，来自土耳其、保加利亚、罗马尼亚，匈牙利和奥地利五国的官员在土耳其首都安卡拉签署了纳布科工程的协议。管道计划于2011年开工，2014年竣工，输气量为每年310亿立方米，大概相当于欧盟2020年天然气需求的5%。纳布科项目的目标气源地包括阿塞拜疆和土库曼斯坦，管道南部支线还可吸纳伊拉克、伊朗等波斯湾国家天然气。

亚历山大·穆亨森博士认为：“欧洲还远远没有完成与天然气出口国的协商，但决定纳布科项目能够实施的最后期限已经逼近。阿塞拜疆对欧洲出口天然气的承诺还不足以改变整个局势。从中短期来看，俄罗斯将继续在这一地区占据主导地位。土耳其的区域地位确实在逐渐提高，但它主要还是在寻找机会在地区冲突中扮演调停者的角色。”■ 签署天然气协议土耳其阿塞拜疆