移民的土地难题

四川瀑布沟水电站是大渡河流域水电开发的控制性水库之一，是一座以发电为主兼有防洪、拦沙等综合效益的特大型水电枢纽工程，去年底，已经实现了蓄水发电的目标任务。库区汉源县、石棉县为配合电站的蓄水发电，许多农民成为移民。

在工作中我了解到，农村移民到了新的集镇和安置点后，面临一个突出的问题:土地的划分。我到过一些乡镇，发现一方面是接安地的部分群众不愿意拿出稀缺的口粮地接安移民，另一方面是移民对人均土地的划分期望值很高，认为这是他们与政府最后的一次博弈。对很多农民而言，土地仍然是他们的命根子，如果土地划分工作做不好，会影响到农民的生产生活，也会给社会稳定带来较大压力。除了对划分面积的期望，在一些乡镇，移民反映了一些土地整治中的问题：由于设计与施工脱节，不同程度存在红线外引水渠道、田间引水渠道等设计漏项，同时还存在耕作层厚度局部不够、排灌不畅等问题。移民的合理诉求不容忽视，政府已经通过采取熟化费政策以及翻耕、浆田等综合整改费政策，使土地划分工作进一步推进。

我想，针对人多地少的矛盾，涉农部门应该从项目、资金、技术方面扶持移民集中土地流转，让部分有能力的人租用土地，取得土地基本收益，空闲出劳动力从事其他产业，甚至通过一些鼓励政策，让少部分经商、务工的农民离开土地。同时，加强对移民安置区的基础设施投入，尤其是农业灌溉、机耕道、防洪堤等基础设施建设，进一步做好服务工作。此外，移民死后的安葬地问题也是移民安置区存在的一个难题，移民普遍只有4分土地，不可能在土地中安葬，而现在的公墓费用较高，多数移民无力承受。但愿这些后续问题能够得到政府的重视，在发展中得到解决，让移民群众进一步享受到经济发展的成果。（文 / 读者） 难题土地移民