美印军演与美印关系走向

（文 / 李晓晖）

( 10月19日，美印两国空军在阿格拉举行名为“应对印度－09”的联合军事演习 )

10月12日，美印两国陆军在印度乌塔布拉代施邦（Uttar Pradesh）的巴尼纳(Babina)开始了代号为“战争准备”的联合军事演习。这次美印联合军演持续半个月，可以说是历史上最大规模的一次，《印度时报》将这次军演誉为“美印军事探戈舞”。此外，美印两国空军也于10月19日在邻近的阿格拉举行名为“应对印度－09”的联合军事演习。今年4月29日到5月3日，美印两国海军还举行了每年一次的“马拉巴尔”联合军演。

“与两国间的防卫合作一样，美国的军售是另一方面的全面双边合作。”印度著名军事战略专家，退役军人邦斯勒（Rahul Bhonsle）这样向本刊叙述他对美印军事合作的看法。此次参加演习的美军“斯特赖克”装甲车、“标枪”反坦克导弹以及C－17大型运输机和“奇努克”直升机等都是美方想向印度出售或双方已经签署了购买意向的武器系统。印度学者贾（Jha）10月20日在美国合众国际社刊发文章认为：“在协同作战等辞令背后，演习为美国向印度推销防务技术提供了舞台。”中国社会科学院亚太所政治室副主任叶海林教授也强调印度增加了在美国的军购，“会增强印度院外游说集团对美国国会的影响力”。

美印军演始于1992年的“马拉巴尔”联合海上军事演习，今年的联合军演则因投入武器先进、规模庞大而广受关注。邦斯勒先生解释，在印度人看来，“其实美印联合军事演习并没有重大变化，目的只限于联合训练水平，包括陆军和空运。即使此次使用的设备，例如布拉德利（Bradley）装甲车在美国阿拉斯加进行的美印军事演习中也曾经使用过”。叶海林认为：“20多年来，南亚地区在美国全球军事战略中的地位持续上升，不论是从阿富汗战争军事行动的现实需求出发，还是从在南亚地区构筑针对其他国家的遏制防线的战略远景出发，美国都只会更加重视南亚，特别是印度的作用。在南亚地区加强军事存在，强化美印军事合作，本身就是美国全球战略力量调整的一部分。所以，可以预计，这种趋势将会是中长期的。”

“在印度，有一种观点认为，奥巴马政府对印度的外交政策将不像布什政府时期那么有利于印度。毕竟布什曾经不怕麻烦地同印度签订了特殊的美印核协定，印度怀疑奥巴马的对核不扩散条约的政策。另外，对美国总统来说，保持国内就业，要重点关注印度这样有大量年轻人在美国工作的国家。”邦斯勒先生由此向本刊表示了印度人对奥巴马政府印度政策的担忧。

其实印度人真有点杞人忧天。今年7月，美国国务卿希拉里•克林顿访问印度期间，两国签署了3个有关国防、太空和核技术合作的协议。特别是在《终端用户监督协议》中，美国同意向印方提供先进武器，包括战机、导弹和战舰等；而在《新技术保护协议》中，则着重强调了美印将加强太空领域的合作。可以说美国已经向印度敞开了尖端武器销售的大门。叶海林教授认为：“奥巴马是一个‘非布什’的总统，某种意义，这也是他获得诺贝尔和平奖的原因。布什的所有政策，奥巴马几乎都做出了重大调整，但只有对印度的政策是一脉相承的。因为原本美国大幅度加强美印关系就是布什继承自民主党的克林顿政府的。奥巴马的印度政策建立在布什时期的美印关系基础上，而且有进一步加强。值得注意的是，奥巴马上任之初，由于要处理经济危机和阿富汗战争——现在也还在处理中——一度对印度有所忽视，这也反映出美国对印度的真实心态。美国可能并不认为印度是现实中的盟友，看中的是印度的长远价值。”

叶海林认为，美国在南亚加强军事影响的目的值得思考：“印度能在多大程度上支持美国的反恐战争呢？印度不能派兵去阿富汗和巴基斯坦，也不能为美国提供长久的军事基地，此外印美反恐合作在某种意义上会让宗教极端分子在南亚扩大影响力拥有更多的理由——如果美国按照印度的意愿，把克什米尔问题也纳入反恐范畴的话。从这个角度而言，美印加强军事合作如果说一定要找到一个共同假想敌的话，未必是塔利班。”邦斯勒则说：“美国在印度的政策目标是多方面的，包括战略、经济和社会文化，而且有一个大的印度裔族群散居在美国。一部分分析家认为，美印关系的一部分也是在平衡崛起中的中国。但是也有绝大部分印度人认为，中国和印度就像世界其他地区一样能够在亚洲实现合作，像10月24日中国和印度两国总理在曼谷的友好会谈那样。”■ 布什走向关系印军演联合军事演习美印