东欧反导部署的变数

（文 / 蒲实）

( 9月1日，赴波兰访问的俄罗斯总理普京和波兰总理图斯克举行会晤 )

据美国《纽约时报》8月29日报道，奥巴马政府已经制定了可能的导弹防御替代性计划，放弃备受争议的波兰和捷克选址，以获取俄罗斯的好感。

美国防务信息中心高级顾问菲利普E.柯伊勒(Philip E.Coyle)向本刊记者介绍东欧导弹防御计划说：“前总统布什提出的这项计划，包括2013年前在波兰建立10个导弹拦截装置，2011年在捷克部署X波段雷达预警基地，保障欧洲和美国不受伊朗导弹的袭击。拦截基地将设在波兰北部的斯洛浦斯克小镇附近，与一个足球场差不多大小的地点。雷达基地设在森林覆盖的布尔迪军事训练区，其中，拟从太平洋夸贾林环礁移一个经过多年导弹防御试验的现成雷达到这个位于布拉格附近的基地。”据美国国会的研究报告，欧洲远程弹道导弹防御计划的花费预计为40亿美元。

美国“导弹防御倡导联盟”主席，军事专家里奇·埃里森(Riki Ellision)不久前参加了五角大楼组织的反导问题研讨会。他在范登堡空军基地的所在地加利福尼亚接受采访时，告诉本刊记者：“按照这个计划，在为欧洲提供安全保障的同时，将使美国东部具备和西部一样的导弹防御系统。目前，美国东部还不具备像西部太平洋上那样的导弹防御系统。”美国西海岸的弹道导弹拦截基地设在阿拉斯加和加利福尼亚，主要针对朝鲜可能的核威胁，同时为美国盟友日本和韩国提供安全保障。

“然而，这个计划在东欧和俄罗斯受到了政治上的严重挑战，它触动了东欧国家与俄罗斯的敏感神经。”埃里森说。在布什刚提出计划的时候，曾得到波兰和捷克官方的支持。2007年，波兰总理卡钦斯基和捷克总理托波拉内克还在波兰《共和国报》共同撰文，认为加入导弹防御体系是对跨大西洋共同体所有国家免遭攻击的保护。但政界内部和民意对此并不支持。波兰和捷克的反对者认为，波兰与捷克并没有受到来自伊朗的明确威胁，如果美国在这里安装地面中程反导设施，反而会让两国成为靶子，还可能受到来自俄罗斯的威胁。2007年波兰和捷克共和国的民意测验表明，分别有51%和61%的受访者明确反对美国建立反导基地。

“可以理解，俄罗斯视该导弹防御计划为一种威胁。”柯伊勒说。2007年，在德国慕尼黑召开的欧洲安全会议上，俄罗斯前总统普京曾批评美国继续坚持部署GMD会“造成不可避免的军备竞赛”。俄罗斯由此威胁将退出1987年的《中程核力量条约》，该条约规定美国和当时的苏联消除欧洲境内的中程和中短程导弹。普京还宣布俄罗斯中止履行《欧洲常规武装力量条约》的义务，并暗示俄罗斯将把波兰和捷克共和国作为目标，在俄罗斯联邦的加里宁格勒部署中程弹道导弹。俄罗斯官员在不同场合指出，朝鲜和伊朗的导弹进入欧洲领空的可能性很小，美国部署GMD的真正目的是在东欧监视俄罗斯的导弹基地和海军行动。

“奥巴马总统是修改弹道导弹防御计划的积极推动者，修改后的防御计划预计在本月底出台。”埃里森说，“奥巴马政府在寻找新的解决方案，比如，将反导部署移到土耳其、以色列或巴尔干半岛，以及在建立地面防御基地的同时，发展舰载导弹防御等。这意味着，美国需要与俄罗斯在更多的战略问题上合作，新政府更加重视俄罗斯的立场。”柯伊勒也说：“美国的许多观察者希望新的导弹防御系统不会对俄罗斯构成威胁，并且能够与俄罗斯建立新的合作。”

尚未出台的新导弹防御计划的另一个变数是，“美国情报组织和很多分析者认为，伊朗还没拥有能到达美国本土的洲际弹道导弹，也没拥有能到达欧洲全境的远程导弹，对伊朗威胁的看法本身也在被修正”。柯伊勒说。2003年，布什政府提出在东欧部署导弹防御基地时，美国的情报机构就指出，伊朗核武器计划已经停止。但布什政府将伊朗和朝鲜视为战略威胁的立场一直未发生改变，此项计划由此出台。“奥巴马不是布什政府防御计划的无条件支持者。”埃里森说，“不少美国的观察者认为，伊朗不会袭击欧洲，因为这意味着欧洲大规模的报复性打击。美国的很多观察家希望，新的导弹防御计划能够考虑到地区的现实，考虑到伊朗导弹射程的限制，以及伊朗没有袭击欧洲的意图，这将有利于奥巴马政府与俄罗斯和伊朗建立新的、更积极的关系。” 反导东欧导弹武器波兰总统变数部署