法塔赫20年首开代表大会

（文 / 徐菁菁）

( 8 月8 日，法塔赫“六大”一致通过阿巴斯继续担任法塔赫领导人 )

自8月4日始，巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)在约旦河西岸城市伯利恒召开第六次代表大会，距上一次大会的召开已经时隔20年。8月8日，会议一致通过法塔赫现任领导人、巴民族权力机构主席阿巴斯继续担任法塔赫领导人，并将在随后选举出120名新的革命委员会成员和21名中央委员会成员。

美国近东政策研究机构华盛顿协会专家穆罕默德·亚辛是巴勒斯坦人，他告诉本刊，法塔赫20年未召开代表大会有多种原因，“阿拉法特执政期间，他担心召开会议会激起法塔赫内部对《奥斯陆协定》及其对以斗争策略的争议。而一些法塔赫高层则担心，选举会使他们失去现有的声望和金钱利益。在2000年第二次巴勒斯坦大起义之后，时局又不再具备召开会议的条件了”。

“自2004年阿拉法特去世以来，召开第六次代表大会的呼声越来越高。”亚辛说，在法塔赫21名中央委员会成员中已有5人死亡，3人健康状况恶化，而革命委员会和中央委员会这两大机构成员分别只有15人和1人在巴境内，其余皆流亡在外，机构“换血”已经迫在眉睫。

“面对哈马斯占据加沙且实力日渐增长的现实，法塔赫希望能通过一次全国代表大会，讨论他们以后的政策方向。”华盛顿大学教授甘迪·巴齐莱向本刊分析说，这建立在哈马斯在2006年的议会选举中战胜法塔赫，并通过武力于2007年夺取了加沙控制权的背景之上。“我相信阿巴斯希望通过这次会议，确认一旦美国提出巴以冲突解决方案，法塔赫将会支持他的决策。”亚辛说，“会议可能提出一些指导性的意见和与以色列和谈的条件，从而能确保谈判有所成果而不是浪费时间。”

亚辛认为，新鲜血液的注入能够让两大机构更好地代表法塔赫，但并不足以给法塔赫带来改变。“法塔赫需要的是更明确的政治计划，解决在何种情况下愿意与以色列和谈、和谈失败将如何抉择及如何团结巴勒斯坦人等问题。”

本次代表大会对法塔赫未来政策纲领的讨论引发国际社会的广泛关注。巴齐莱认为，由于目前巴以双方谈判的余地有限，法塔赫很难做出有针对性的政策调整。在会议开幕式上，阿巴斯呼吁法塔赫采用和平手段来对抗以色列的占领，亚辛由此认为，尽管法塔赫称将保留“武力反抗以色列”的权利，但斗争焦点将倾向于非暴力手段。几十年来，法塔赫在约旦、黎巴嫩等地建立军事基地的努力一直未能成功，也没有能成功地将武装斗争引入巴领土内，这是法塔赫转向非暴力的主要原因。

卡耐基国际和平基金会专家内森·布朗则在接受本刊记者采访时认为，法塔赫在纲领上的措辞并不是问题关键，“因为总需要找到一个原则让党内所有的人满意”，更关键的问题是“如果和谈没有结果，法塔赫将往何处去”。

哈马斯政府的任期将在2010年届满，而同年，立法委员会也将至改选期限。今年3月15日，巴各派别曾在开罗达成一致意见，决定于2010年1月25日前举行立法委和总统选举。巴勒斯坦政策和调查研究中心今年的一次民意调查结果显示，哈马斯有1/3的潜在支持选民，而法塔赫的支持率则略多于40%。另一项研究则显示，较2005年，越来越多的巴勒斯坦人支持在以国内发动武装袭击。巴齐莱认为，法塔赫态度的温和化有可能会使其失去部分支持，甚至在其占优势的西岸地区失去人心。

亚辛则说：“法塔赫失败的原因是腐败和内部权力斗争，对以色列平民的武装袭击并不能增加法塔赫的支持率，它会造成严重的政治后果。事实上，自2004年起，连哈马斯也中止了这种策略。”

分析人士认为，在当前情况下，明年1月的大选很可能不能如期举行。“由于哈马斯目前的支持率仍很高，有可能在大选中胜利，因此法塔赫会尽力推迟选举的时间。”巴齐莱说。布朗也说：“法塔赫在不能确保胜利的情况下不会同意选举，而哈马斯也同样如此。”

亚辛说：“法塔赫与哈马斯之间的分歧太严重，双方在政治目标、对以政策、安全力量改革等方面全无共识，这种情况下，选举是一种奢望。”■ 20首开法塔赫代表大会