美哥军事合作计划遭拉美国家抵制

（文 / 徐菁菁）

( 8 月4 日，秘鲁利马，哥伦比亚总统乌里韦（右）和秘鲁总统加西亚正进行交谈 )

8月4日，哥伦比亚总统乌里韦对巴西等拉美国家展开国事访问，向各国解释哥方和美国签订的军事协议内容，承诺不会影响到第三国利益。此前，美国在哥伦比亚调整军事部署的计划引起包括巴西、智利、委内瑞拉在内的拉美国家的强烈抗议。巴西和智利要求立即召开南美洲国家联盟防备理事会会议讨论这一问题。

美国国务院西半球事务首席副助理国务卿克雷格·凯利向本刊记者强调：“美国并没有需要和计划在哥伦比亚建立美国自己的军事基地。目前，双方只是就美方使用哥伦比亚设施和场所，以采取行动实现双方共同目标进行谈判。这一协议建立在美国向哥伦比亚提供技术、经济发展和军事援助的基础上。”他同时强调，“美哥两国政府合作的目标是打击麻醉品交易和跨国犯罪等危害两国公民安全的非法行为。”

美国迈阿密大学教授布鲁斯·麦格利告诉本刊，这项计划将使美国拥有三个哥伦比亚军事基地，两个额外的军用飞机场和两个港口为期10年的免费使用权。哥伦比亚安第斯大学教授阿尔莱纳·迪克纳告诉本刊，五角大楼已经提出4600万美元的2010年预算，用于改造其中的一个军事基地。他在多份空军文件中看到，该基地将用于加强美国空军的灵活性：“它拥有哥最大的起飞跑道，适用于可以飞跃整个美洲大陆而不需补给的大型运载飞机。”

巴西圣保罗大学教授玛丽亚·阿尔曼达向本刊指出，根据美国法律，美在哥的军事存在将被控制在800名士兵和600名文职人员之内。

哥伦比亚安第斯大学政治学教授拉尔夫·雷特里兹向本刊介绍，美国与厄瓜多尔签订的租赁该国曼塔空军基地的10年协议将在今年12月到期。由于厄瓜多尔政府拒绝和美国续约，并要求美军撤离厄瓜多尔，因此美国不得不在南美地区重新寻找合适的军事基地。

“已经有几百名美国军事顾问在帮助哥伦比亚打击左翼反政府武装和毒品交易。在布什时期，哥曾一度是美的第三大军事受援方，仅次于以色列和埃及。”雷特里兹说，“而哥伦比亚则希望通过这项合作加强信任，使得美国国会通过‘自由贸易协定’。”

“哥伦比亚具有重要的地缘战略地位，它处于太平洋和加勒比海沿岸，与巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁和巴拿马这五个地区重要国家接壤。”麦格利指出。而从打击毒品贸易来看，“哥伦比亚是美国国内毒品的最大来源国”，阿尔曼达说。

8月6日，巴西总统卢拉会见了到访的哥总统乌里韦，他强调哥美之间的军事协议应该仅限于哥伦比亚境内。阿尔曼达对此分析：“巴西希望成为一个地区性力量，因此它提倡安全问题应当在南美或拉美自己的机构内解决，特别是通过新近成立的南美国家联盟（UNASUR），智利对美哥军事合作的反对也出于同样考虑。”

资源安全也是巴西的担忧之一。“巴西有丰富的海洋石油资源。美国军事存在的扩大让巴西感到威胁。”迪克纳说，“当初布什政府重新部署第四舰队，就曾遭到巴西的反对。”

除了巴西、智利，以委内瑞拉为首的拉美左翼国家反应更加激烈。“委内瑞拉总统查韦斯担心美国在拉美行动的目标是左翼政府国家。”雷特里兹分析说，“而由于哥越境打击反政府武装，已经使得它与委内瑞拉和厄瓜多尔的双边关系在近些年变得十分恶劣。”尽管查韦斯表现强硬，但分析认为，两国间密切的经济联系确保了双边关系不会崩溃。迪克纳说：“委内瑞拉一直向哥伦比亚购买大量必需的食品和制造品，尽管他曾多次因政治危机威胁要中断与哥伦比亚的贸易合作，但这种情况从未发生。”

阿尔曼达认为，乌里韦的访问“基本上没有改变南美国家领导人的立场”，“巴西、智利和乌拉圭倾向于一个折中的办法，让哥伦比亚确保军事行动将控制在哥境内；左翼国家则会继续指责‘帝国主义威胁’；阿根廷则会选择中间道路。阿根廷总统已经声明，目前的争论无益于解决地区政治冲突”。

“玻利维亚已经声明将在南美国家联盟会议上提出关于此事的议案。”雷特里兹说，“但无论会议将做出什么样的决定，都不会改变美哥之间业已存在的军事合作事实。”阿尔曼达则说：“因为无论是南美国家联盟还是任何南美国家，都没有可供选择的方案，能在美国不向哥伦比亚提供援助的情况下控制毒品生产。毒品买卖和消费问题在南美日益严峻。”■ 拉美国家合作抵制美哥计划军事