战与和的博弈
作者：徐菁菁（文 / 徐菁菁）
( 5月17日，在马尔丹地区临时难民营领取食物的巴基斯坦平民 )
巴基斯坦政府日前在斯瓦特地区展开了清剿塔利班组织的军事行动。巴军方声称，军事行动显示出胜利的态势，近半个月以来，已击毙塔利班组织成员近千人。
中国社会科学院亚太研究所巴基斯坦问题专家叶海林告诉本刊记者，斯瓦特地区塔利班的政治诉求是在斯瓦特地区实行伊斯兰法。这已是巴基斯坦政府第三次对斯瓦特塔利班开展大规模军事行动。
今年2月，巴基斯坦西北边境省政府同斯瓦特塔利班武装组织达成协议，同意在斯瓦特河谷地区恢复和平。然而，4月初，塔利班武装从斯瓦特河谷进入西北边境省布内尔地区，并在该地区设立检查站，进行武装巡逻，强行推行伊斯兰教法。叶海林指出，这次毁约迫使巴基斯坦政府采取此次军事行动，并“以消灭其有生力量为目标，意图打出部族武装对政府的尊敬来”。
近期美国反恐政策的调整使此次巴基斯坦政府的军事行动尤为引人注意。外交部中国国际问题研究所副所长荣鹰告诉本刊记者，3月27日奥巴马反恐新战略提出的一个重要内容就是，“要求巴基斯坦加强对阿富汗反恐的支持力度。实际上是将阿富汗反恐的战场移到了巴基斯坦边界，甚至是巴基斯坦境内”。中国现代国际关系研究院巴基斯坦问题专家傅小强指出，2007年以后，巴基斯坦边境普什图族地区的塔利班兴起的势头很快，在反美情绪下和极端势力结合，与阿富汗塔利班及“基地”组织呈现相互渗透的趋势。
美国影响力最大的公共政策研究机构之一“美国传统基金会”专家詹姆斯·菲利普斯告诉本刊记者，巴基斯坦对美国来说意味着更大的问题：巴基斯坦拥有更大的国土面积，并持有核武器。“有一种担心是如果巴基斯坦的塔利班取得了成功，则会继承这些核武器用于恐怖袭击。”同时，“美国无法直接影响巴基斯坦对塔利班的战事，目前只能是在巴基斯坦政府的允许下，派遣‘捕食者’无人机进行空袭”。
那么，巴基斯坦的塔利班问题究竟有多严重？荣鹰认为：“现在西方媒体大肆宣扬巴基斯坦局势失控，极端势力夺权，核武器落入恐怖势力之手，大多数都是夸大其词。”叶海林认为，美国需要在8年的反塔战争一直没有进展的情况下找到一个国家承担责任。他指出，2002年以来，“基地”组织在巴基斯坦并没有活动记录，巴基斯坦的塔利班和阿富汗的塔利班也并未形成联盟，“在意识形态上他们显然有非常相近的立场，但他们未必有密切的组织联系和战术上的协调配合”。更重要的是，巴阿的塔利班分子存在不同的政治诉求。“在巴基斯坦，上千个武装组织都自称是塔利班，这些组织大多是地域性的。”
叶海林认为，塔利班对巴基斯坦的威胁实际上在于两个方面，一是恐怖袭击增多使巴基斯坦的安全形势变得非常脆弱；二是给外资的引入、摆脱经济危机造成了障碍。具体到斯瓦特地区，“60年来巴基斯坦一直致力于尽可能多地将部族体制改为政府直接控制，将部族纳入到国家一体化进程中。这一目标的实施遭到了西北边省部族的强烈反对”，“这是部族武装和政府军发生冲突的非常重要的原因，并不只是所谓的塔利班问题”。
在反恐合作方面，荣鹰认为，由于巴基斯坦从自身地区安全和战略的角度，不能将主要的军事力量放在阿富汗边境上，“因此巴基斯坦以前的打击态度，在美国看来总是不够的”。傅小强认为，由于巴基斯坦的塔利班问题联系到很敏感的普什图族的民族问题，美国和巴基斯坦在打击这些武装组织的目的上是有分歧的。“巴基斯坦是为了保持国内的稳定，而对美国来说，这是恐怖组织，要赶尽杀绝。目的不同，协调起来也就存在困难。”
叶海林说，巴基斯坦国内历来在对塔利班问题上存在不同意见。军方、民选政府和穆沙拉夫将军对塔利班的态度比较严厉，但国内的宗教势力及穆斯林联盟和民族人民党等党派和组织对普什图人的诉求就要同情得多。这个分歧对巴基斯坦政局有极大的影响。在斯瓦特事件之前，巴基斯坦民调中支持巴基斯坦政府配合美国反恐战争的支持率只有10%。“目前，两个最主要的宗教政党都站出来反对政府继续对斯瓦特用兵，提倡谈判，批评政府实际上不是在为巴基斯坦而战，而是在为美国而战。这使得巴基斯坦的政局非常不稳定。这样的情况发展，产生的影响，既会影响巴基斯坦的内政，也影响巴美关系。”■巴基斯坦政府日前在斯瓦特地区展开了清剿塔利班组织的军事行动。巴军方声称，军事行动显示出胜利的态势，近半个月以来，已击毙塔利班组织成员近千人。
中国社会科学院亚太研究所巴基斯坦问题专家叶海林告诉本刊记者，斯瓦特地区塔利班的政治诉求是在斯瓦特地区实行伊斯兰法。这已是巴基斯坦政府第三次对斯瓦特塔利班开展大规模军事行动。
今年2月，巴基斯坦西北边境省政府同斯瓦特塔利班武装组织达成协议，同意在斯瓦特河谷地区恢复和平。然而，4月初，塔利班武装从斯瓦特河谷进入西北边境省布内尔地区，并在该地区设立检查站，进行武装巡逻，强行推行伊斯兰教法。叶海林指出，这次毁约迫使巴基斯坦政府采取此次军事行动，并“以消灭其有生力量为目标，意图打出部族武装对政府的尊敬来”。
近期美国反恐政策的调整使此次巴基斯坦政府的军事行动尤为引人注意。外交部中国国际问题研究所副所长荣鹰告诉本刊记者，3月27日奥巴马反恐新战略提出的一个重要内容就是，“要求巴基斯坦加强对阿富汗反恐的支持力度。实际上是将阿富汗反恐的战场移到了巴基斯坦边界，甚至是巴基斯坦境内”。中国现代国际关系研究院巴基斯坦问题专家傅小强指出，2007年以后，巴基斯坦边境普什图族地区的塔利班兴起的势头很快，在反美情绪下和极端势力结合，与阿富汗塔利班及“基地”组织呈现相互渗透的趋势。
美国影响力最大的公共政策研究机构之一“美国传统基金会”专家詹姆斯·菲利普斯告诉本刊记者，巴基斯坦对美国来说意味着更大的问题：巴基斯坦拥有更大的国土面积，并持有核武器。“有一种担心是如果巴基斯坦的塔利班取得了成功，则会继承这些核武器用于恐怖袭击。”同时，“美国无法直接影响巴基斯坦对塔利班的战事，目前只能是在巴基斯坦政府的允许下，派遣‘捕食者’无人机进行空袭”。
那么，巴基斯坦的塔利班问题究竟有多严重？荣鹰认为：“现在西方媒体大肆宣扬巴基斯坦局势失控，极端势力夺权，核武器落入恐怖势力之手，大多数都是夸大其词。”叶海林认为，美国需要在8年的反塔战争一直没有进展的情况下找到一个国家承担责任。他指出，2002年以来，“基地”组织在巴基斯坦并没有活动记录，巴基斯坦的塔利班和阿富汗的塔利班也并未形成联盟，“在意识形态上他们显然有非常相近的立场，但他们未必有密切的组织联系和战术上的协调配合”。更重要的是，巴阿的塔利班分子存在不同的政治诉求。“在巴基斯坦，上千个武装组织都自称是塔利班，这些组织大多是地域性的。”
叶海林认为，塔利班对巴基斯坦的威胁实际上在于两个方面，一是恐怖袭击增多使巴基斯坦的安全形势变得非常脆弱；二是给外资的引入、摆脱经济危机造成了障碍。具体到斯瓦特地区，“60年来巴基斯坦一直致力于尽可能多地将部族体制改为政府直接控制，将部族纳入到国家一体化进程中。这一目标的实施遭到了西北边省部族的强烈反对”，“这是部族武装和政府军发生冲突的非常重要的原因，并不只是所谓的塔利班问题”。
在反恐合作方面，荣鹰认为，由于巴基斯坦从自身地区安全和战略的角度，不能将主要的军事力量放在阿富汗边境上，“因此巴基斯坦以前的打击态度，在美国看来总是不够的”。傅小强认为，由于巴基斯坦的塔利班问题联系到很敏感的普什图族的民族问题，美国和巴基斯坦在打击这些武装组织的目的上是有分歧的。“巴基斯坦是为了保持国内的稳定，而对美国来说，这是恐怖组织，要赶尽杀绝。目的不同，协调起来也就存在困难。”
叶海林说，巴基斯坦国内历来在对塔利班问题上存在不同意见。军方、民选政府和穆沙拉夫将军对塔利班的态度比较严厉，但国内的宗教势力及穆斯林联盟和民族人民党等党派和组织对普什图人的诉求就要同情得多。这个分歧对巴基斯坦政局有极大的影响。在斯瓦特事件之前，巴基斯坦民调中支持巴基斯坦政府配合美国反恐战争的支持率只有10%。“目前，两个最主要的宗教政党都站出来反对政府继续对斯瓦特用兵，提倡谈判，批评政府实际上不是在为巴基斯坦而战，而是在为美国而战。这使得巴基斯坦的政局非常不稳定。这样的情况发展，产生的影响，既会影响巴基斯坦的内政，也影响巴美关系。”■ 战与巴基斯坦和中国的关系海林核武器中国巴基斯坦博弈美国军事武装塔利班