捷克与美国雷达协议的命运

作者:薛巍

捷克与美国雷达协议的命运0( 4月19日,捷克民众在米绍夫镇举行抗议活动 )

去年初以来,每一次民意测试都有2/3的捷克人表示不愿意在自己国土上看到美国雷达。

4月19日,捷克数千名群众在美国准备兴建反导雷达预警基地的米绍夫镇举行集会和游行,抗议美国在捷克建雷达基地。这是美国提出在捷克建雷达基地计划后捷克爆发的最大规模的抗议活动之一。

这次活动是由捷克和摩拉维亚共产党组织的。示威者谴责美国在捷克建立反导雷达基地的计划,并要求政府就此问题举行全民公决。

捷克和摩拉维亚共产党主席菲利普在集会上发表讲话说,恶劣的天气和政府的态度都不能阻挡人们反对在捷克建立外国军事基地的决心。特洛拉夫策市市长内奥拉尔说,反对者越多,建雷达基地的机会就会越少。人们对建雷达基地根本没有兴趣。

作为美国雄心勃勃的全球导弹防御系统的重要组成部分,华盛顿一直努力不懈地争取要在布拉格西南90公里建立一个雷达基地,在捷克北面邻国波兰部署10个反导弹发射器。美国同波兰的谈判在波兰新政府上台后陷入停顿,波兰要求美国提供百分之百的安全保障,但是美国政府却并不愿意替波兰装备先进的现代化的空防系统。美国导弹防御署署长亨利·奥伯林在一个多月以前宣称,即使没有波兰的反导弹基地,捷克雷达基地对美国的防御计划也是有意义的。

4月17日波兰报纸披露,在与波兰政府的谈判陷入僵局后,美国已经向捷克提出,把中欧导弹防御系统的反导弹发射基地也部署在捷克境内。捷克政府因为考虑到国内政治压力而没有立即答应美国的这一要求。捷克政府并没有明确地拒绝美国的这一要求,但是却清楚地表明,鉴于国内反对美国雷达的势力很强大的政治局势,它只希望接纳雷达。

美国去年1月向捷克提出恢复有关建立导弹防御系统问题的谈判,双方在4月初布加勒斯特北约峰会期间宣布达成了主要协定,预定5月初在布拉格签署。但捷克和美国之间的雷达协定也有可能通不过捷克众、参两院的表决,最新的民调显示,大约70%的捷克人反对在本国建立反导雷达基地,约73%的人认为应就此问题举行全民公决。

捷克最大的反对党社会民主党仍然坚持要举行全民公决来决定建不建雷达基地。自从去年初以来,每一次民意测试都有2/3的捷克人表示不愿意在自己国土上看到美国雷达。

去年11月克劳斯总统在接受英国广播公司采访时预言,美国雷达将会出现在捷克大地上,而反对党社会民主党主席帕罗贝克曾断言,雷达协定即使政府签署下来,它也得不到议会和民众的支持,最终只会成为一张让政府蒙羞的没有法律效力的废纸。

“美国雷达基地能否矗立波西米亚,现在扮演最后关键角色的似乎并非肌肉强健的普京,倒是捷克国内的小小绿党。”绿党领导层会议明确要求担任政府部长和参议员、众议员的绿党成员在表决雷达基地问题时投反对票。绿党表示,虽然北约峰会同意把美国的反导弹盾牌纳入北约的导弹防御系统,但是它还没有完全符合绿党要求的条件,它没有得到有约束力的保证,让美国雷达设施的操作和指挥都置于北约之下。

绿党是三个执政党中最小的,在总数200个议席的众议院中只占6席。捷克三党联合政府在众议院中与两个反对党本来势均力敌,各占100个席位,后来社会民主党有3个议员被分化,席位变成103比97,这个微弱多数在以往对内阁的信任投票和总统选举中都起到过决定性的作用。现在如果在雷达基地问题上绿党6位议员都站到反对党那边,天平将出现新的倾斜,支持雷达和反对雷达的票数变成97比103。这样,雷达协定在众议院中就得不到多数支持,而它没有获得众、参两院通过并由总统签署,就只是不具备任何法律效力的一纸空文。 捷克总统雷达捷克美国