“撤侨是外交应急的一次实践”

（文 / 吴琪）

( 4月19日，首都霍尼亚拉，骚乱中被焚烧的房屋 )

三联生活周刊:所罗门群岛发生的这次骚乱，为何由中国驻巴布亚新几内亚使馆主要参与撤侨？

赵参赞:中国政府和所罗门没有建交，中国驻巴新大使馆作为代管馆，负有关心处理侨民事务、研究所罗门群岛国家情况等责任。我国的驻外使馆都有领事部（或称领事办公室），由外交部领事司派驻人员负责相关工作。这次事件属于领事保护的范围，2000年我使馆也行使过协助撤侨的职责。

2000年6月，所罗门群岛内战升级，一个名为“马莱塔鹰”的武装团体占领了首都霍尼亚拉，软禁了总理乌卢法阿卢，全国处于无政府状态，当地华侨华人遭到严重冲击，部分华人也是在我外交部的帮助下紧急撤离了所罗门群岛。

三联生活周刊:中国驻巴新大使馆是怎样获得骚乱消息，又如何安排撤侨行动的？

赵参赞:使馆获得消息的途径比较多，反应也相当迅速。在我印象中，中国外交的应急预案是在最近两三年里迅速发展起来的，这次撤侨就是外交应急反应的一个实践。

4月18日所罗门群岛首都霍尼亚拉发生骚乱，因为唐人街位于霍尼亚拉市中心，离议会比较近，很快受到严重冲击。我使馆当时获得消息后，一直追踪骚乱发展，研判局势。由于两国没有建交，且从巴新到所罗门群岛的飞机只有每周一、周五有，4月18日是星期二，所以我们只有在周五（4月21日）第一时间到达现场。

所罗门群岛是英联邦国家，属澳大利亚的势力范围，我们4月19日就与所罗门警察总署的总督联系，同时与澳大利亚驻所罗门的高专署联系，请求给予华人华侨保护。经协调，后来有500多名华人华侨被安排到警察总署避难，他们也为华侨撤离提供了安全保护。我使馆还向红十字会请求援助，发动有能力的华侨提供帮助，派了两名外交官去当地慰问和提供帮助。

三联生活周刊:与无建交国家交涉撤侨事宜，最大困难在哪里？

赵参赞:最大困难是交通工具。怎么安排交通工具、华侨回国后如何安置，这些都是问题。中国与巴新的关系非常好，所以我外交部和巴新政府成立了特别小组，处理撤侨事宜。原来联系的是南航一架280座的飞机，后来又换成350座飞机。我使馆先包租当地飞机，分批撤到巴新，然后让这300多名侨民搭乘南航飞机回到祖国，所有这些工作48时内就完成了。

三联生活周刊:目前所罗门群岛的华人华侨约1000名，有一种说法是，华人经济占到了所罗门全国经济的80%,这个数字相当让人吃惊。

赵参赞:1000名的数字是我们根据情况估计的，因为没法做他们的登记工作。所罗门群岛当地居民大多缺乏经营头脑，由于它存在严重的部族冲突，局势长期动荡，国家经济挺落后的。华人勤劳、有经营头脑，是当地的富裕阶层，因此人身和财产安全也经常受到威胁。这次成功撤侨后，有在巴新的华人华侨给使馆打电话，说中国政府这样关心侨民，他们特别自豪。从我作为外交官的感受说，内心也很自豪，中国政府越来越重视海外侨胞的人身财产安全，这种变化非常明显。 应急实践外交撤侨