发烧的乡镇旅游

文 / 湖南  一读者

前不久，参加了一次省级重点城镇试点座谈会，其中一位镇领导的发言引起了大家的注意。这是一所位置偏远、经济相对落后的山区小镇，因为有一条保存较为完好的古街，被多家部门列入“历史文化街区”、“传统古村落”、“旅游特色名镇”等。借此，从县到乡的各级政府部门认为大打旅游牌的时机已到，短短几年时间内，对小镇进行了大手笔规划，通过民间借贷和政府举债，先后投入10多亿元，全面翻新镇里的基础设施和配套项目，先后修建了仿古城墙、博物馆、游客中心等。然而，旅游业的发展，并没有实现他们最初的期望值，随着建设规模的扩大，一些后续项目进入负债和停工的恶性循环，不得不打报告四处“化缘”，请求追加投资。

有道是当局者迷，旁观者清。我们几个去过该镇的局外人帮他们把了脉：即使该镇彻底改头换面，还是吸引不了多少游客。首先是当地大交通格局没有改变，游客需要长距离驱车到一个名气并不太响的小镇旅游，肯定不太现实；其次是该镇过高估计了自身的品牌价值，镇里只有一条古街，且原住居民多数已搬迁到县城，如今街道里住的大多是现代商人，已经失去原生态优势；再次是该镇一次性申报一个国家级5A景区和两个4A景区，外加一项“申遗”计划，需要更多的资金投入，规模过于宏大超前。更重要的是，因为缺钱，从已竣工的部分项目来看，不是偷工减料，就是“半拉子”工程，留下很多质量及安全隐患。

在其他的几个旅游镇中，也存在诸如此类大兴土木、盲目超前大打旅游牌的情况。其中有一边界小镇，为开发一温泉项目，举债6个亿，建设了景区大道、宾馆和停车场，但它们的市场价值明显被高估。在该镇周边城市，已有多个温泉项目，它们的效益多数不太理想。虽然近些年，国家对搞特色旅游的乡镇有一定的政策和资金扶持，但对庞大的工程而言，仍然是杯水车薪。过度超前的建设规模，不仅无法带来理想的经济效益，更有背上巨额债务的风险。同时，在乡镇基础及公益设施普遍欠完善的情况下，将有限的资金用于改善民生和服务，无疑更有意义，也可为时机成熟时扩展乡镇旅游打下基础。

我以为，优质旅游资源，七分天然，三分打造，远非一朝一夕之功。发展乡镇旅游，一定要审时度势，准确定位，量力而行，切不可为了争取国家有限的配套经费，过度包装和超前建设。 旅游发烧乡镇读者来信