​敬老院的故事

文 / 湖南  罗冬蕊

近两年，国家启动了农村危房改造工程，由于大量的危房位处偏远山区，地点分散，交通不便，改造难度大，且浪费严重。为此，国家又对农村危房实施了“整体推进”试点，鼓励分散的居户集中连片改造，但效果仍不理想。主要原因是农户大多选择原址重建的方式，居住的多为年事已高的留守老人，这些私有房屋的使用期又相对有限。前不久，我走访了湖南祁阳县观音滩镇敬老院，这也是一个农村危房“整体推进”项目试点，但通过市场化手段运作之后，给人耳目一新的感觉。

先说敬老院的房子，既不是原址重建，也不是异地新建。十几年前，撤区并乡，原来的东泉乡合并到观音滩镇，由于原小学校园离镇中心约有10公里的距离，加之“村村通”道路改善之后，原来乡里的孩子都选择到镇里上学，渐渐地，乡小学就废弃了。这一次，镇里准备修一所敬老院，首先想到的是这所废弃的小学。一楼三层的教学楼，外墙被修整一新。所有的教室被划分成大小不一的厢房，另一栋办公平房，被改造成大食堂。镇负责人解释说，这是镇里的五保老人即将入住的院子，所有厢房既独立成套，又相互照应，老人们住在这样的集体环境里，环境幽静，生活热闹而不失乐趣。更主要的，敬老院的建设，实现了旧房再利用，从选址到建设，节约了一大笔资金和时间。

单从外观看，敬老院仍显普通。不过，如果你听说了它的建设筹资方式，便不由得不佩服里面有学问了。和其他敬老院的建设不一样，这是一个“杂交体”。最先提出这个方案的，是镇里的民营企业家于忠良，方案出台之后，县住建和民政部门积极参与，通过政策性融资的办法，利用农村危房改造资金和五保户养老资金共同承建。在入住户的安排上，将全镇的五保户集中到这儿来，不仅解决了他们养老的后顾之忧，还找到集体生活的乐趣，同时，敬老院的公寓归集体所有，老人们百年之后，房子还可为更多后来的老年人服务。

于忠良是土生土长的民营企业家。近些年，他在外地创业赚了钱，想着回报家乡。比较了多种回报方式，最终他决定投资这座敬老院。按他的设想，敬老院建成后，由他另行出资组建一家管理公司，利用镇里的闲余劳动力，经营和管理这家敬老院，为镇里的中青年人务工开辟新的就业门路。

这座养老院凝结着民间的智慧，在这里，人们看到的不光是敬老，更多的是适用，是节俭，是远见。在老龄化社会到来的时代，那些敬老院里匆忙的身影，给新时期下的农村养老和危房改造，提供了一个好样板。 故事民生敬老院农村读者来信