“惠农”是什么？

文 / 辽宁凤城  邹金红

前段日子，父母在农村租了块地。耕种虽然辛苦，却也是其乐无穷。最近我时常去地里帮忙，在不经意间发现了一些问题。

门前的河沟里都是垃圾，除非上面水库放水，不然垃圾会在河边堆积到蝇虫满天。可一旦上头放水，又会带来上游的垃圾。据我观察大多是生活垃圾，塑料包装占多数。这些垃圾沉积在河底，渐渐堵塞了河道。即便是农人自行清理也只是将垃圾翻出来，顺着水流到下游去。地头也是如此，一到喷洒农药，或是除草剂的时候，便有很多农户将稀释瓶随处乱丢，路过的猫狗若是舔舐至死，没人掩埋，更没有地方处理。不是丢在山上，就是扔进河沟。这样循环往复，实在让人忧心。

一位农民大爷跟我说，并不是我们不懂环保。农民是靠地吃饭的，当然知道土地有多重要。河水那么脏，我们连洗菜都不敢呢。可哪有垃圾箱？人吃喝拉撒每天都有垃圾，不让我们往河里扔，难道让我们再把垃圾吃回去不成？我这才恍然大悟。想要环境好，要有垃圾处理的场所啊。可小村子根本没有这方面的硬件设施。我又问了一个在城里做官的亲戚，他一本正经地说，垃圾处理要交卫生费，你不交钱，谁给你弄？城里人交各种费用，才能有那样的生活环境，农民一分钱不交，还白得国家的粮食补贴，当然不可能给他们处理垃圾。我又问，那惠农政策呢，难道没有这一项吗？这亲戚的回答是，惠农政策指的是粮食补贴，跟环保没关系。再说，这都是村里的事，村里有钱就能回收垃圾。

我回来查了下资料，发现其中有关于环保和垃圾处理的规定，但并不详细。看下来，也只是个大概，没有具体措施。或许真像我那位亲戚说的，要依据各村自己的条件来处理了。有钱就能解决问题的观念似乎大家都赞同，在一切向钱看的今天，貌似也是正常的。在任何地方，衡量一个人应得到多少服务的标准，便是依据这个人花了多少钱。但让我觉得心忧的是，农民群体受教育程度相对低，对自己应得利益的审视和监督也没有意识，往往很多事情，都是政策明摆着，却没人知道，更没人争取。

惠农政策最为著名的是粮食补贴和免收农业税。可在老百姓看来，这两项规定是为了平衡粮价，让城里人吃得起饭。说到底，并不是“惠”而只是“安抚”。若是只贯彻这两项，那么惠农究竟“惠”了谁？有关惠农政策和垃圾处理问题到底是否有关系，我实在是搞不清楚。我只是个普通教师，可若是我的学生追问我，我又该如何解释？到底什么是惠农政策，难道真的就只是粮食补贴吗？有关新农村建设是否该有垃圾处理和水道维护方面的投资？若什么都要农民自己掏钱，那“惠农”的意义又在哪里？ 民生读者来信农村惠农