领个低保谁说了算？

当78岁的大姐每次问到这句话，我只能是心酸又无奈，不知道该作何解释。为安慰她，只能说去想想办法，其实无非是再打电话找找人，但效果如何，连我自己都不知道。

20多年前，大姐在自家土房顶晾晒粮食，不小心摔下来跌伤了腰腿，由于无钱住院治疗，最终导致瘫痪，只能靠双手支撑挪行。后来有了农村低保，大姐让我帮她争取一下，我找到乡政府分管副乡长，人家满口答应解决，说你先让她办身份证、残疾证，再到村民小组、村委会申请，报到乡里就可以了。

按照要求的程序，大姐家人用个大篮子轮换背着她，步行20多里到乡派出所、乡残联照相办证。接着申请盖章，本以为顺理成章，很快就能办成。可几年过去，不是说申请不对就是时间不到，过了又说指标不够，反正一句话就给推了。农村人本就胆小怕事，时间长了，就都不肯再去找。因始终没有等到，见到大姐我只好找理由搪塞。等得心急，大姐就问，你不是在县里工作的嘛，咋就连这么点事都办不成。几经思量，也顾不得走后门之嫌，最后我直接找了乡党委书记，经其过问才办了下来。

以大姐的条件和家庭情况，照理完全符合低保享受标准，心想这次不会再有意外了。我还盘算着，再过两年到她80岁，再找人办个高龄补贴，至少可以让她维持最低生活。没想到最近大姐托人告诉我，才领了两年，她从去年起又领不着低保了。到民政局一查，得知其低保待遇已被取消。再了解，得知去年乡党委书记调离该乡，新任书记、乡长重新调整低保人员，一看村委会没有报我大姐的名字，自然就中断了低保。

我大姐的遭遇在农村绝不是个例，这些年农村低保成了村组干部的囊中之物，什么公示、群众评议只不过是走过场，糊弄上级和群众。关系好的不够条件也给低保，关系不好或者没门路的，再困难也轮不上。还有，群众闹得凶的地方，干脆就轮流吃低保。群众对此是怨气不断。践行群众路线，类似低保该谁领的问题，是不是应该交由群众评议，制定明明白白的享受标准，让低保真正成为困难群体的救济保障？

我对低保制度的“设计”，抑或有些理想主义，回到现实中恐怕又是另一回事。我不知道这次该跟大姐如何解释，也不知道是否要再去找书记、乡长。更担心再次得罪村组干部，他们会不会变本加厉在其他方面刁难大姐和她的家人。领个低保谁说了算，这还真是个难题。

（文 / 董家成） 农村领个低保说了算