经济危机阴影笼罩埃及

( 3月26日，塞西的支持者们在首都开罗解放广场庆祝他参加总统大选 )

4月14日，埃及前军方领导人塞西向最高总统选举委员会正式确认，将参加定于5月举行的总统大选。

塞西的主要竞争对手是左翼政治团体领导人哈姆丁·萨巴希。他曾参加2012年大选，在众多候选人中选票位列第三。但塞西因在去年推翻穆尔西的过程中扮演了重要角色，支持度随之上升。根据埃及选举法，总统候选人必须获得至少2.5万个民众签名支持才有资格参选，而塞西目前所获的签名已有46万多个。

对于选举，他基本胜券在握。“之前塞西辞去军方职务为参选铺路，是众望所归。在暴力充斥的环境下，似乎只有他能组成一个有军方撑腰的强硬政府，控制局面。”美国森林湖学院的名誉中东政治学教授塔哈米（Ghada Talhami）告诉本刊。但这并不意味着他可高枕无忧——在抗议者日复一日的振臂疾呼下，另一危机已悄然成型：据悉，与2011年1月革命开始前相比，埃及的外汇储备目前只剩下了不到一半，国家购买粮食和燃料的能力大受影响；财政赤字占GDP比重14%；而作为赤字积累的结果，国家总体债务已经高于经济产出，通货膨胀率则高达11.4%。在这种困难的经济形势面前，约45%的埃及人每天只能靠2美元度日。另外，国家的传统外汇来源旅游业收入与2011年革命开始前相比，也减少了一半。失业率高达13.4%，其中71%为15～29岁的年轻人。“埃及经济形势非常严峻，正面临着偿债危机。”美国外交关系委员会中东政治研究员库克（Steven A.Cook）指出。

这才是塞西最强劲的“敌手”。面对政治乱局，严酷的镇压或许暂时奏效，但不能忘记的是，“穆巴拉克和穆尔西之所以被赶下台，对民众政治与社会正义的压迫只是原因之一，还有迟迟不能改善的民生困境”。库克说：“如今，政治动荡和经济恶化将制造出一个恶性循环，引发更多的乱局，甚至可能导致国家权力分崩离析。”

这一危机带来的影响并不止于埃及内政。“埃及的政治乱局还将牵连到以色列的安全形势。”库克说。目前，埃及军队正与部分叛乱分子在北西奈半岛作战，而以色列南部城镇则已经遭到了不少袭击。若造成大量死伤，以色列将被迫做出反应。届时，埃以间的和平协议——美国中东政策的支柱，将做出让步。

为防止情况继续恶化，建立新型经济秩序似乎是唯一途径，但要成功实现变革却并不容易。在埃及，军方不仅在政治进程中扮演重要角色，军队还拥有众多土地和公司企业，其公司不但生产武器装备，还提供民用消费品和服务，掌握着大量就业机会。埃及绝大部分省长都是退役军官。包括三大地产开发商在内，许多主要的政府机构和国有企业领导也都是退役将军，其中，主要基建项目也有军方参与。2012年，穆尔西曾准备推进经济改革以换取来自国际货币基金组织（IMF）的48亿美元援助。但由于IMF要求埃及进行的改革包括削减能源补助、清减国家官僚机构、出台消费税以及投资基础建设等内容，引发了国内的强烈反对，穆尔西只好退缩。“军方对经济自由化是持怀疑态度的，因为在埃及的中央集权经济的环境下，它威胁到了体制的影响力。”库克说。

而一旦当选，塞西将别无选择地接管眼下这一切。“他的最棘手挑战在于，该如何将开始于萨达特任职期间，在穆巴拉克时期也进行过的市场改革推进下去。”库克说。 阴影笼罩经济危机埃及