乌克兰：两难之境

( 12月13日，乌克兰基辅反政府示威仍在持续，示威者在基辅市中心设置路障与警方对峙 )

12月13日，乌克兰总统亚努科维奇在与反对派领导人和民众代表的首次谈判中承诺，将释放在抗议活动中被逮捕的人士，除此之外，此次和谈未取得其他实质性进展。反对派选择继续进行示威，要求政府下台，提前举行2015年总统大选。

乌克兰正处于选择的十字路口。与欧盟签署联系国协定是乌克兰加入欧洲自贸区、实现与欧洲一体化的关键节点。按照原计划，双方本应于11月在立陶宛首都维尔纽斯正式签约，然而，亚努科维奇却在最后关头宣布暂停这一进程。此举遭到反对派和支持乌克兰入欧民众的强烈抗议，抗议者不满政府可能转而加入莫斯科领导的关税同盟（由俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦组成），甚至推倒并砸毁了坐落于基辅独立广场的列宁像。

亚努科维奇说，欧盟不能为乌克兰带来足够的、当下立效的经济利益，可他也明确表示，乌克兰仍有意愿签署联系国协定，但希望欧盟能为其提供更多有吸引力的经济援助。乌克兰总理阿扎罗夫在12月11日表示，希望欧盟在两方签署联系国协定之前能为其提供200亿欧元的贷款。鉴于欧盟还得救助几个负债累累的欧元区成员国，它为乌克兰提供这笔贷款的可能性堪忧。多年以来，乌克兰身陷经济衰退的困境，在2015年7月以前还需要偿还超过600亿的债务，此时，一笔救急的贷款颇为重要。

与欧盟建立更为紧密的联系会有助于乌克兰的经济开放，但协议一旦生效，乌克兰也需按欧盟要求推行改革。俄罗斯并不要求乌克兰进行政府和司法改革，但对乌克兰与欧盟签署协议一直持反对态度，在双方贸易问题上向乌克兰施压。今年1月至9月，乌俄的双边贸易额比去年同期减少了23%。俄方表示，“如果乌克兰市场充斥着与俄罗斯形成竞争的欧盟产品，包括独联体自贸区协定在内的额外优惠政策将不再有效”。事实上，俄罗斯是乌克兰最大的贸易伙伴，乌克兰无法牺牲与俄罗斯的贸易。由此亚努科维奇一直强调，乌克兰必须恢复与俄罗斯的正常贸易关系，这是国家走出经济困境的必要条件。俄罗斯总统普京在12月12日表示，俄罗斯仍然欢迎乌克兰加入关税同盟，他说：“我们的合作项目建立在权利平等的基础之上，会带来真正的经济利益。”

“欧盟不会放弃乌克兰，即使它与现任政府的关系有些困难。”华盛顿大学杰克逊国际研究学院研究员阿里斯塔·茨尔陶塔斯（Arista M.Cirtautas）向本刊分析说，“但欧盟的援助可能并不如很多乌克兰人期待的那样，能产生立竿见影的效果。”

俄罗斯宏观咨询公司（Macro-Advisory）高级合伙人克里斯·威弗（Chris Weafer）就事态向本刊分析：“在乌克兰，亲欧和亲俄的分歧几乎难以调和，所以，无论是选择欧盟还是俄罗斯，都会让分歧更加严重，这很容易在未来引起经济问题和社会问题，加深分裂。”威弗还认为：“欧盟主要是布鲁塞尔的官员和乌克兰的邻国（波兰与波罗的海国家）在推动乌克兰与欧洲的一体化进程，他国政治领导人则对乌克兰的兴趣不大。德国与俄罗斯有很好的贸易关系，它不想去破坏这一点。法国不希望乌克兰这个农业大国加入欧盟，因为这可能会威胁到法国的农业。英国已经令其头疼的移民问题不会让它对这个拥有4500万人口的东欧国家进入欧盟有所期待。”而“如果亚努科维奇选择俄罗斯，它会以更有利的条件获得新的天然气合同和债务展期，但也必须衡量可能来自欧盟或美国的制裁。制裁和持续的抗议活动所造成的干扰几乎肯定会导致经济增长疲弱。如果亚努科维奇选择欧盟，俄罗斯可能会立即要求乌克兰偿还20亿美元的天然气债务，并拒绝商谈现在的天然气合同，贸易限制也会被用来限制乌克兰的出口”。

伦敦大学斯拉夫与东欧研究学院的皮特·邓肯博士（Pete Duncan）在接受采访时对本刊说：“与俄罗斯和欧盟同时保持良好关系，但不受任何一方的约束，才是符合乌克兰民众利益的道路，但困境重重。”（文 / 徐睿涵） 乌克兰时政外交欧盟总统俄罗斯乌克兰两难之境