柬埔寨国会选举：“两党争锋”缘何而起

( 9月24日，柬埔寨新一届国会首次会议在金边举行，首相洪森（左二）出席 )

结果虽为胜选，但人民党却出乎意料地丢失了上届国会中占有的22个议席，仅以13个席位的微弱优势领先于排名第二的反对党救国党，是近15来表现最差的一次。“柬埔寨的现状并不能使选民完全满意，而执政党已连续28年在位，这给了选民求变的渴望。”《柬埔寨的援助依赖：论外援对民主的破坏》的作者伊尔（Sophal Ear）告诉本刊。“目前，不同阶级和年龄段的选民对洪森的看法并不相同。老一代民众心中，洪森是个强权人物，也是将柬埔寨从红色高棉政权下解放出来的人。他经常提醒人们这段历史。但是，青年一代并没有经历过波尔布特时代，这就意味着他们看待洪森的眼光不可能与前辈一致，所以洪森也不可能一直以旧日的方式去提升自己的党派支持率。”加拿大维多利亚大学教授施普林（Simon Springer）则这样告诉本刊。

“救国党的支持者遍布全国主要城市，年轻选民的支持是主要原因之一。”美国北伊利诺伊大学政治学的柬埔寨裔副教授乌恩（Kheang Un）也告诉本刊，“1980年以来，柬埔寨的年轻人队伍大量扩充，超过五成的合法选民不满25岁。年轻人大量使用社交媒体，今年大选中，‘脸谱’网站是分享信息及动员选民的主要阵地。所以，救国党领导人桑兰西在城市的支持率要多于农村地区。”

“各反对党在过去呈分散状态。而去年，桑兰西的党派与人权党合二为一组成救国党，阻止了选票的分流。同时，桑兰西是个很受欢迎的政治人物，他流亡归来并参加选战，一些本准备弃权的民众受到激励，也改变主意前来投票。”英国诺森比亚大学政治学讲师汉森格斯（Oliver Hensengerth）对本刊记者说。“各个反对党派的整合为救国党提供了一个农村与城市相结合的统一阵线。其副主席根索卡是个人权活动家。本世纪初，他曾在柬埔寨农村地区巡回游行，推广社会正义、人权和民主，有着深厚的农村根基。”乌恩也说。

近年来，土地纠纷问题在柬埔寨日益严重。观察家们指出，这一现象也在一定程度上促成了反对党的崛起。“这10年中，国内外企业对于收购柬埔寨土地的兴趣日渐浓厚。柬埔寨商界的关键人物也纷纷将兴趣从非法木材、珠宝和毒品贸易转移到了矿业、经济作物和服务业等与全球和地区经济相关联且更令人尊敬的行业上。但是，国内外大投资商争购土地的热情，导致柬埔寨农民以及城市贫民手下的土地被大量征收。”乌恩指出。

“强制拆迁在柬埔寨并非新现象，但其进程在2008年大选结束后有所加剧。”施普林格向本刊指出，“并且，事态发展之严重已经对很大一部分民众产生了消极影响——全国至少数万人流离失所。在最近的研究中，我发现该国大部分无家可归的民众被迫转移到了城市。”“于是，与为人民党投票或弃权相比，土地议题促使许多农村居民把票投给了反对党。这是一个重要的变化。因为农村曾是洪森获取支持率的重要地区。”汉森格斯说。

乌恩还指出，由于需要大面积的土地来发展农业，尤其是橡胶业。在争购柬埔寨土地的国外投资商中，越南企业最为活跃。而“柬埔寨对越南的敌意有着历史根基。上世纪80年代，因越南对柬发动侵略，这份敌意有所加深。如今，政府将肥沃的土地以经济让步的方式售卖给了越南公司，民众对此十分担忧。而救国党通过‘以移民改革来限制失控涌入的非法越南移民’这一承诺，成功地将此担忧之情与选民对越南移民的恐惧连接在了一起。虽然救国党并没有拿出清晰的策略，官方选战平台也没有提到越南移民问题。但是，号召移民改革、消减柬埔寨对越南的从属关系，以及对两国边界划分进行重新商讨的反越南立场，对于救国党从海外柬埔寨人以及柬越边境省份的民众这两方获得支持，还是很有利的。”

此外，“目前大部分选民还不满25岁。到2018年时，这部分人群的数量将会更多，洪森的统治策略也将因此而受到更大的冲击。届时，这将是执政党前行道路上的关键问题”。施普林格说。（文 / 邹珊） 柬越战争争锋缘何选举国会洪森两党柬埔寨国际政治