内罗毕袭击案：青年党的孤注一掷

( 9月23日，肯尼亚安全部队士兵在内罗毕西门商场附近与恐怖分子对峙 )

9月23日，肯尼亚内政部说安全部队已经控制了购物中心的所有楼层，营救行动已经接近尾声。这次袭击事件已致69人死亡，尚有63人下落不明。预计伤亡人数仍会上升。

索马里青年党在21日开展袭击后不久就声称对此负责，理由是报复肯尼亚当局在索马里的军事行动。1991年以来索马里长期处于军阀割据状态。索马里青年党成立于2004年，是当时“伊斯兰法院联盟”下属的一个极端武装派别，此后逐渐壮大。2009年，该组织发动新一轮攻势，从政府军手中夺取了首都摩加迪沙北部多个战略要地。索马里过渡政府国家安全部长也在一起自杀式袭击中丧生。此后，非洲联盟部队首次与其进行直接交战。美国国防部时任非洲司令部指挥官卡特·哈姆曾在2011年将青年党称作东非“最大威胁”。

2011年10月，青年党袭击肯尼亚北部旅游胜地拉穆。肯尼亚随即派兵加入了非盟的军事活动。美国国务院前东非事务主任大卫·什恩告诉本刊：“青年党在肯尼亚的袭击往往以外国人为目标，这对肯尼亚十分重要的旅游业产生了非常负面的影响。”

2009年以后，肯尼亚的进出口逆差一直很大，2011年还遭遇了货币严重贬值和通货膨胀，在这一背景下，保护旅游业带来的外汇收入显得格外重要。此外，拉穆当时还在建设总投资230亿美元的港口、炼油厂，以连接拉穆港口和南部苏丹、埃塞俄比亚的管道、高速公路和铁路。肯尼亚计划让拉穆成为东非货物和南部苏丹石油的出口枢纽。“肯尼亚当时出兵索马里意在索马里南部建立一个缓冲地带阻断恐怖袭击。肯尼亚曾表示，除非索马里已经有一个友好的政府能够控制肯索边境，否则它不会撤军。”什恩说。

随着国际社会在索马里问题上加大关注和投入，肯尼亚参与的军事行动取得了重大胜利。2011年，青年党被迫撤出摩加迪沙。2012年9月，以肯尼亚为代表的非盟部队攻下了青年党在南部的最后主要城市据点基斯马尤。什恩指出：“青年党在基斯马尤港口控制着索马里与海湾国家之间的木炭贸易。他们对通过基斯马尤进口的货物予以课税。失去基斯马尤意味着失去大部分收入。”现在青年党已经失去了在所有主要城市的据点，主要活跃在索马里南部中心的农村地区，大约还有5000人的规模，其中包括300名外国人。

联合国一份调查显示，青年党另一收入来源是肯尼亚境内的穆斯林组织。肯尼亚的4300万人口中有11%是穆斯林，其中大部分人是索马里移民。一份调查显示在过去几年中，索马里移民从肯尼亚转移出去的财富多达20亿美元。这些钱中的大部分都没有通过银行，没有官方记录。今年，肯尼亚开始清查没有合法身份的索马里人，将他们遣送回国或者进入难民营。

美国戴维森学院教授肯·麦肯豪斯告诉本刊，在过去6年里，即使是在其最强盛的2007年左右，青年党在肯尼亚发动的袭击也大多是较小规模的，很多是下属人员的自发活动，而不是出自青年党的直接策划。这主要是因为1991年后，索马里有约100万人进入肯尼亚，很多人在肯尼亚都有生意和房地产投资。一旦青年党发动大规模袭击，他们将是首当其冲的受害者。青年党担心这会使他们遭到索马里人反对。

麦肯豪斯认为，近一年来青年党的衰弱使其在国内制造的威胁减小，但却在海外变得越来越危险。“青年党确实是被削弱了，虽然它依旧是中南部索马里最有实力的武装组织，能够每天在摩加迪沙发动暗杀和恐怖袭击。今年以来，它内部的火并导致了组织的分裂和数名高级领导人死亡。一些外国成员对此大失所望，开始离开组织。更重要的是，无论是在国内，还是在国外，越来越少的索马里人还在积极支持它。”麦肯豪斯说，“西门商场的这次袭击正是因为这种虚弱。这是青年党为了扭转颓势的高风险赌博。如果这次袭击能够激起肯尼亚人对索马里人的暴力报复，或者迫使政府以强力手腕对付长住肯尼亚的索马里人，那么青年党就有机会把自己塑造成保护索马里人免受基督徒侵害的军事组织。对于青年党来说，它正不顾一切地要把索马里国内的冲突演变成为索马里和外国人之间的冲突。”（文 / 徐菁菁） 袭击内罗毕孤注一掷青年党