

亚美尼亚:季格兰·萨尔基的重任
作者:俞力莎(文 / 俞力莎)
( 5月30日,亚美尼亚总理萨尔基(左)与俄罗斯总理梅德韦杰夫在土库曼斯坦首都阿什哈巴德参加独联体国家政府首脑理事会会议期间举行会晤
)
6月2日,亚美尼亚总统谢尔日·萨尔基相签署命令,任命原总理季格兰·萨尔基相为亚美尼亚新一届政府总理。
中国社科院上合组织研究中心研究员孙壮志向本刊介绍,亚美尼亚实行总统议会制,季格兰是执政党共和国党推选出的总理,按宪法规定,必须先辞职成为看守政府总理,以保证5月6日的议会选举能公正地进行,最终共和国党得到了议会131个席位中的69席。美国本特利大学全球研究系讲师阿斯拜德·科奇凯恩(Asbed Kotchikian)告诉本刊:“现在的执政联盟包括共和国党和法制国家党(6席)。另一议会大党繁荣亚美尼亚党(37席)被认为是前总统科恰良的政党,它和其他一些小党派被视为替代者而非反对派。”孙壮志解释:“科恰良和谢尔日是同乡兼战友,关系非常密切,谢尔日在科恰良政府中任总理,后又继任总统,很多反对派不满意。”
“在经历2008年备受争议的总统选举之后,谢尔日上台,他需要一个年轻且关注经济的总理。季格兰担任过两届亚美尼亚中央银行主席。两人并无血缘关系,他再次被任命也表明,谢尔日想显示其政府在社会经济政策上的连续性。”科奇凯恩告诉本刊,“这意味着,谢尔日实际上已开始了2013年总统连任的竞选。”
亚美尼亚诺扬·塔潘通讯社经济政治分析师赫劳提恩·卡恰丘安(Haroutiun Khachatrian)告诉本刊:“很难想象有其他人能够在如此艰难的时期管理这个国家的经济,季格兰在2010年末加入了谢尔日的共和国党并立即成为其委员会的一员。他着手实施了许多实施起来很慢且只能以观后效的政策,包括和伊朗与俄罗斯合作的能源项目、南北公路,以及大量农业和保险方面的项目。”孙壮志解释:“亚美尼亚没什么资源,地理条件差,工业不发达,经济基础比较薄弱,能源主要依靠俄罗斯。季格兰2008年出任总理,正好是金融危机冲击最强烈的时候,他有效地使国家避免了经济风险。”据亚美尼亚国家统计局数据,2011年经济活力指数同比增长5.5%,今年3、4月份经济活力同比增长分别为6.6%和7.5%。基于宏观经济数据的明显好转,欧洲复兴开发银行在5月报告中将2012年经济增长率的预期值提至4%。亚美尼亚“传统党”(Heritage Party)领导人斯泰潘·沙法里恩(Stepan Safarian)由此告诉本刊:“尽管季格兰未能制定深入、全面的改革计划,却成功争取到了国际组织对亚外交政策的支持,谢尔日总统也获得了至关重要的强国的认可。”
沙法里恩说:“至于亚美尼亚面临的地区性挑战,最重要的就是被邻国土耳其和阿塞拜疆封锁,以及在纳卡冲突地区长期存在战争威胁。”纳卡75%以上居民为信奉基督教的亚美尼亚族,谢尔日即来自该地。卡恰丘安说:“在过去17年里,土耳其关闭了与亚美尼亚的共同边境,给出的解释就是亚阿有争议。”当然,更关键的是土耳其政府拒绝承认该国于1915至1920年在亚美尼亚进行了种族大屠杀。2008年,亚土关系正常化曾被短暂地提上议程,“但在2008、2009年有过一些推进后,亚土关系进展一直处于停滞状态。土耳其拒绝承认大屠杀,且外交政策在过去一年半里有所改变,对阿拉伯世界关注更多”。科奇凯恩说。
“俄罗斯可能推动了亚土之间的‘足球外交’及议定书的签署,但只有当它感觉在政治或经济上有利可图时,亚土外交关系的正常化才有可能发生。”科奇凯恩说,亚美尼亚的亲俄政策自1998年以来不断加强,主要因为俄对其经济影响重大,且鉴于复杂的邻国关系,俄罗斯也成为其拓展对外空间的唯一选择。“然而,因为亚美尼亚对能源的依赖,两国在该区域形成的地缘政治利益仍显脆弱,维系双边关系非常依赖政治家的个人能力。” 格兰重任亚美尼亚萨尔基的