无奈

（文 / 北京 高晓峰）

从2010年开始，我每天坐地铁途经北京东直门站。东直门2号线的地铁站是1987年贯通投入使用的，随后经过20多年的使用，逐渐链接了13号线、机场快轨，以及东直门交通枢纽，目前该站点每日进出人次应是几十万的级别。80年代的空间设计远远没有考虑到今天地铁承担的如此巨大的人流，所以站点内的空间非常狭小，站内东侧出入口和地上的连接通道是靠在地下贯穿东直门外大街的地下通道实现，每天的早晚高峰地下通道不断涌入乘客，人流被安检口阻挡，在通道和地上地下的楼梯上滞留。同时涌出的人流和涌入的人流被铁栅栏分割，摩肩而过，出站人员过了闸机，近端从北出口出，远端还要过通道从南出口出。整个通道，特别是在人流最集中的晚高峰，会摆满了各种地摊。摊位占据的空间将原本就不到3米宽的出站通道占去了一半，剩余宽度，两个人可以并排通行，三人就得侧身谦让才能过。高峰期的地铁站，即使静态地看，站内2000人的瞬时保有量绝对是有的，倘若突发任何不可预见的危险事件，人群受惊，从地下有限空间向外疏散，如此狭小的通道空间必然会形成疏散的瓶颈，这些摊位的摆设和本不应该在此存在的任何物品将会成为阻挡人流涌出的“绊脚石”，如果有人跌倒，形成连锁反应，踩踏伤亡的后果几乎不堪设想。于是从2011年开始，我在北京市长热线12345，地铁投诉电话96165，城管热线96310开启了迄今长达4年的投诉反映，时至今日还是没有得到有效解决。

96165回复说，东侧的这个地下通道虽然是地铁的出入口，但是不属于地铁的管辖范围。96310打了两次没有回复。12345我平均两个月打一次，打了4年。城管部门已经熟悉我的电话号码，也苦口婆心地解释他们的困难，诸如人员数量的问题，执法权的问题，还有群众对城管看法的问题，既要处理问题，又不能超越执法界限，每次执法还有很多群众围观，执法过程会被很多不明真相的群众指责。特别是那些摊贩都是要触及他们的根本利益，执法过程必然会有冲突，对于他们太难，太难……我知道城管说的是真话，但是回到我反映这个问题的初衷，大家应该共同维护公共安全，执法者、营运者都有不可推卸的责任。东直门地铁这么一个区域，公共安全的管理者有派出所，有城管，有综治办，还有街道办事处，就区域内的安全问题可以协调。最不应该推卸责任的就是地铁，难道他们做应急预案时真不觉得这是个极大的隐患么？

最让我沮丧的是这个问题反映了4年竟然还是老样子，甚至比初期更甚。一个个体反映一个公共安全问题，而且在今天如此重视社会稳定、杜绝各种安全事故的前提下，而且这是首都的核心区域，还有市长热线12345的反映渠道，请不要让一个普通人在为社会积极地承担一点微薄责任的时候，如此长时间地无奈好么？ 无奈