《笃国策》案
作者：卜键奏报此案的为湖南巡抚浦霖，说在往溆浦县察看水灾途中，接耒阳知县阎广居禀报：生员贺世盛寄寓县城一祠堂为人代写诉状，即派教官前往查看，从该犯住处搜出《笃国策》抄本，发现书中多有悖逆，当即锁拿收监，现在正赶赴其家搜查。阎广居同时禀报衡州知府潘成栋、衡永郴桂道世宁，两上司也很重视，也急禀浦霖。据报，从贺世盛家中并未搜出任何不法文字，现已将其亲属17口拿获，唯有他的一个侄子贺家瑾往外地做生意，正在追捕，“并将逆书原本先行密封呈送”。
贺世盛是一名老秀才，时年69岁，不知道参加过多少次乡试，都没有得中举人，心情压抑，渐而至性格古怪，脾气暴躁，愈加自命不凡。他的家在离县城50里的黄泥塘，平日与兄弟亲戚都闹翻了，便到县城独居，以代写词状为生，并发愿要写作一部大书，“书成之后赴京进献，图赏官职，以邀荣宠”。有着这样的念头，老贺颂圣都来不及，怎么会去编造逆书呢？可既要献呈御前，必须拿出一些真材实料，加上平日对捐纳一途深恶痛绝，认为那些拿钱买官的人挤占了位置，使得像自己一样有才学的穷书生无出头之日，遂对捐官大加挞伐；而平日替人写状子，形形色色的案件遇见很多，也将一些录入书中。压抑太久者往往表现得自大，贺世盛书未写完，先有了一个响亮的名字——《笃国策》。“国策”二字好懂，却非一个僻居乡野的秀才所能把握，而“笃”，则有深厚、确凿、切实、有高度之义。此类禁书照例是尽量不披露原文的，我们不知道究竟有些什么内容，只知被浦霖定为大逆，提议“照大逆律凌迟处死，家属缘坐，并将搜获之《笃国策》钞本呈阅”。乾隆批交大学士九卿会同三法司审核，也都支持浦霖的意见。查该年内阁除却一个和珅，实多清谨之士，其中嵇璜、王杰、刘墉皆出身翰林，岂看不出此中冤枉，没有人敢于直言。
还是乾隆说了点公道话，也透露《笃国策》中有“捐路终为财动、有妨正途及拒谏等语”，谕曰：
朕临御五十三年，普免天下地丁三次，蠲免漕粮两次，一遇水旱偏灾，无不立予蠲赈。兼之浙省建筑海塘及豫省豁免摊征银两，凡所以藏富于民，为捍御闾阎计者，总计不下亿万万，从不稍存靳惜。前此豫工暨川运两次开捐，原因维时河务工程紧要，军需用度浩繁，府库所存不敷拨给。且康熙雍正年间，曾因公准捐有案，廷臣有以是为请者，是以照例暂开，为一时权宜之计。然不久而即行停止，亦因纳赀授官本非善政，并恐杂流因此并进，仕路壅塞，捐例只可行之于暂，而不可行之于久，特命停止，自停止以来已十有余年之久。五十一年，督臣李世杰、书麟、李奉翰等以江南黄运两河漫决多处，抚恤堵筑诸务，需费较多，合词奏恳开捐。朕当以此事断不可行，明降谕旨训饬，天下人共知者。甘肃捐监之例，亦因地方官等包揽折收，藉端滋弊，永行停止。朕如果为聚财起见，则两次所捐，不敌一次普免之数，亦人所共知者。安有陈奏停捐，拒而不纳之事？贺世盛身列胶庠，据供尝阅邸报，岂五十一年朕训饬李世杰等之旨，伊独未之见耶？（《清高宗实录》卷一三〇九）
越到晚年，乾隆就越具有强烈自我炫耀意识，一段话全是显摆，免地税，免漕粮，修海塘，遇到水旱灾害即加赈恤。他说到在位期间有过两次开捐，一次是河南的黄河决口，一次是四川的金川之役，似乎都有充分的理由，那也只是无人敢反驳罢了。旨意中“两次所捐，不敌一次普免之数”，可能属实，却也觉得好笑，既然如此，为什么还要办捐呢？
客观论列，乾隆对捐纳历来反感，对捐纳一路上来的官员也有些瞧不上眼。他在继位之初就降旨停止捐例，发现故臣之子王亶望借甘肃捐监大肆敛财，更是大加惩处，通省大员及道府州县几乎被横扫，王亶望处以死刑。贺世盛书中说有人奏请停捐，被拒而不纳，大概让乾隆最为恼火，也应是浦霖等指为逆书的依据。弘历为之定的罪名是怨望，曰：
乃辄敢因科名未遂，心怀忿懑，遂私自著书怨望。大学士等拟以凌迟缘坐，实属按律办理。……第念该犯究因失志场屋，贫苦无聊，摭拾传闻，私自钞写，借以抒其抑郁，与显肆悖逆者尚属有间。贺世盛着从宽改为斩决。至伊子贺家瑞，现伊父所钞之书中多违碍，屡次跪劝烧毁，尚为知理守法。乃该犯执意不从，终致败露，是此等无知妄作之徒，不但自蹈法网，且又不顾伊子弟。因其缘坐，俱陷大辟，而在朕心转觉不忍。且其余子侄孙子，据该抚查明俱在乡务农，不通文理，其未经举首，亦属可原。所有贺世盛名下应行缘坐之犯，俱着加恩竟免其缘坐，概予省释。
弘历自认放过贺世盛的子侄等，已属加恩从宽，特命浦霖“将此旨给与该犯阅看后，再行正法”，让他死而无怨。至于是否如此，就是天知道了。
《笃国策》开创了一个先例，即未成之书也可立案。20多页散乱文字，一些道听途说的见闻，对国家制度发表一些不满，即构成悖逆罪名。乾隆阅后予以减等，定为怨望，仍是一条死罪。其是四库禁书的最后一案吗？好像是，也较难确定。就在这之后，军机处首枢阿桂、次枢和珅还联名寄发上谕，质问两江总督书麟、江苏巡抚闵鹗元、浙江巡抚琅玕、江西巡抚何裕城因何近期未见续行查缴，谕令“各严饬所属，悉心查察”，“务宜实力查办，俾搜查净尽，毋得久而生懈”（《纂修四库全书档案》一二九六）。过了一个多月，又有军机处发给闽浙总督李侍尧的字寄，说是江宁书局送缴一部《古今小品》，内容有违碍，选编者陈天定为福建漳州人，命其指令下属认真搜查。 四库全书