农村有“地奴”

（文 / 读者）

前不久，我和朋友一起到浙江兰溪乡下走了一趟，颇有见闻。地处浙江干线公路47省道兰溪段的一侧，有一个名叫陈家井的村子。有位老乡叫翁志勤，他刚盖好的新房子让我们参观，三层半小楼，住在省道边，应该算小康人家了，但他却说，盖房子不算贵，贵的是地价——地还是老祖宗留下的那片自留地。

以前宅基地是村民的免费福利，现在以土地紧缺、家家都要就会摆不平为由而改为竞拍，即改为花钱买了。翁志勤算了一笔账，他购买100平方米宅基地花了10.12万元，盖房子建筑面积约有300平方米，按最低500元/平方米成本计算，一套房子连同地价花费在二三十万元，却不能够用来办理抵押贷款，也无法获得房屋产权证（连小产权都没有），更不能进入市场交易，很难与《物权法》确立的房屋产权配套。本来，他有长期不变的土地使用权，现在必须花钱购买宅基地，他因此欠下12万元外债。两个孩子在外打工，若是一年赚足3万元还债，也需要4年时间，那时的翁志勤将近六旬了。翁志勤自己也打工，月收入1200元仅能购买宅基地1个平方米，一年才能买下12平方米。想不到城市有“房奴”，农村却有“地奴”。

表面看似乎是以“村容整洁”为目标的新农村建设策略，竞拍宅基地的钱，取之于民用之于民，但实际上却大大加重了农民盖房的负担。兰溪在浙江金华并不是经济发达的县级市，一位在市委工作的干部说自己月入3000元，也不过是买2个多平方米的农村宅基地。国家没免去农业税之前，翁志勤家两亩地每年上缴农业税80元，现在免去农业税后，宅基地成为最大的负担——12万元地价负担相当于几百年的农业税。宅基地有偿使用，虽然早在1991年就有历史依据（当时规定每平方米收费标准一般为0.05～0.20元，超过0.20元应报省批准），但到了1993年，农民反应负担沉重，中办1993[10]号文件取消的37项乱收费，其中就包括农村宅基地有偿使用收费。今天看陈家井的现象，乱收费卷土重来，农村税赋改革正在遭受挑战。 宅基地农业税地奴三农农村农民