代表的白卷

文 / 江苏 一读者

地方“两会”终于闭幕了，但是作为曾经写过优秀建议意见，获评过优秀人大代表的我却轻松不起来。在本届人大的最后一年，我交了白卷，没有提交任何议案或建议意见。翻阅这一年来我通过坐公交车、下乡调研、走访选民汇总的情况，老百姓的呼声其实不少：有出租车司机抱怨出租车公司年费高的问题，有农村居民反映新型农村合作医疗门诊报销额低的问题，有拆迁户要求拆迁评估补偿公开透明的问题，有工业园区附近居民的环保呼声，还有一起乘公交车的机关干部“吐槽”公交车站台建设等等。

回想三年前刚当选代表那阵子，三十而立当选县、市人大代表，自豪感和责任感爆棚。我不放过任何一次调研和下乡慰问的机会，连给孩子开家长会时，都不忘记录家长们的合理化建议意见，当年一个人就向县级人大提交事关民生的建议意见6条，向市级人大提交建议意见4条，涉及教育、文化、卫生、交通、安全等领域。信心满满的我期待着问题的解决，也天真地期望着选民的赞许。足足等了大半年，却等来了方方面面的电话邀约。认真一点的单位主要领导打电话来，约个时间就某问题面谈，有的单位科室负责人约着上门让我签字，有的索性到最后来个电话念一下办理情况。总结起来，就是感谢、解释、希望：感谢代表对该事业的关心，解释说明解决过程中的困难和问题，今后一定会往好的方向发展，最后希望代表一定要在“满意栏”打钩。对最终圆满解决的问题，代表自然满意，况且，我们也确实看到了城市公交体系的完善，校舍安全的强化，医疗保障水平的提高以及城市文明的进步。但是，对于明显“打太极”敷衍了事的答复意见，在“不满意”里打钩的话，会招来更多的电话，更高层面部门长的邀约甚至亲戚朋友的招呼，最后也只好违心填个“基本满意”。

在当选人大代表前，每每列席地方“两会”，在听取政府工作报告、人大工作报告、政协提案工作报告时，对政府部门办理人大代表议案和政协提案的办结率100%、代表满意率99%的成绩总是欢欣鼓舞，当选后才明白其中的无奈，尽管有些问题确实在短期内无法解决。在与老代表的交流中，我发现有这些无奈的并不止我一个，一些本身来自职能部门的代表也不会提涉及本部门职能的建议意见，比如，教师代表不会提教育事业发展方面的问题，因为最后这会成为“自问自答”的工作。细细想来，人大代表要替人民行使权利，但是作为政府公务人员也要理解政府的办事程序和兄弟部门的苦衷。作为人大代表，平衡好人民代表和公务人员两个角色定位至关重要。今年“两会”前，一个兄弟部门负责人当面打招呼：“有啥问题咱们当面聊，又不是不认识嘛！”一个职能科室的朋友向我抱怨：“答复你们代表意见费死脑筋啦！”其实，代表们不需要职能部门费多少口舌，只要一句“已办妥”就会真心满意啦！

总之，问题提多了招人厌，答复不满意得罪人，问题没解决不好意思再面对选民——苦恼的我只好以白卷结束我的代表履职生涯。但是初心不改的我针对2015年起取消死囚器官供体的问题，请一个省人大代表提交了“关于鼓励器官捐献、规范器官移植的建议意见”，期待满意的答复。 读者来信政策