利比亚：总理下台，乱局继续

( 3月11日，利比亚反政府武装占领锡德尔石油港口 )

3月11日，利比亚国民议会对临时总理阿里·扎伊丹发起并通过了不信任投票，此事件的导火索是3天前停靠在利比亚东部锡德尔港的“晨曦号”油轮。该油轮悬挂朝鲜国旗，在装载了石油后驶离港口，利政府并未将其成功拦截。目前，锡德尔、卜雷加等利比亚重要港口已被东部反政府武装掌控。他们多次想向外籍油轮输油，但未得逞。此次“晨曦号”油轮靠港后，反政府武装发言人宣称：“我们开始出口石油，这是第一次交货。”而扎伊丹被赶下台的理由便是：政府在清理反政府武装及阻止非法出口石油方面无所建树。

中国社科院西亚非洲研究所助理研究员王金岩告诉本刊：“战后一年，利比亚石油业恢复良好，日产量约145万桶，与战前的160万桶几乎持平。但从2013年开始，情况急转直下，这几天更跌到了每天25万～30万桶。此局面的主要幕后推手是民兵组织，他们认为自己在推翻卡扎菲的战争中贡献颇多，所得权力却太少。出于不满，他们以石油为武器进行要挟。比如，他们封锁石油出口港，出口的阻塞导致日产量下降。另外，部落因素也在发挥作用。当地一些部落阻拦相关人员进入该地区开采石油，也影响了产量。”

对失去权力的扎伊丹，民众也表示对他本人并无意见，是政府整体太令人失望。2012年10月，国民议会投票选举扎伊丹为临时政府总理，在未来一年半内履行职责。他上任前，一位当选还不足一个月的总理刚因连续两次组阁失败而被驱逐下台。“当时扎伊丹能够组阁成功，是因为他的包容性很强。对内，他刚柔并济，广拢民心；对外则扭转了卡扎菲时期多方树敌的外交风格。”王金岩说，“但他接手的是一个烂摊子。卡扎菲统治时期，其部落家族一手遮天，国内几乎没有政治可言。他倒台后，利比亚需要一个新的开始，但没有一个组织能取代卡扎菲。国内各派别在推翻他这件事上态度一致，但之后谁当政？他们就开始争了。”

“内战之后，仅凭借当地力量去创建新的社会秩序，一般是很困难的，需要外界力量的支持。对于利比亚的战后重建，西方社会其实是有意不大力介入。这一方面是因为卡扎菲的倒台迅速而彻底，使西方政府感到这一问题已经解决；另一方面，丰富的石油财富也使利比亚看起来不那么需要援助。”美国密尔斯女子大学国际关系学教授劳森（Fred H.Lawson）告诉本刊。

这种情况下，扎伊丹政府这一年多来所做的，不过是勉强维持国家运转。中央力量孱弱，始终无法与愈演愈烈的派系混战相抗衡。目前，在战争中得到武器的民兵武装组织的力量远超国家正规军，他们四方割据，“基地”组织也趁乱在渗透影响。该国130余个大小部落因利益诉求时常发生冲突，安全局势非常严峻。扎伊丹本人则成为所有社会顽疾的“替罪羊”。与过渡政府角力已久的“公平与建设党”不仅指责其领导无能，来自该党派的包括石油与天然气部长、经济部长在内的5名部长还曾在1月份集体辞职，以示抵制。

“扎伊丹下台证明了该国的派系之争已到了白热化的程度。各方力量太过分散，国民议会的选举、制宪委员会的选举等都是一拖再拖，利比亚问题一直就是这些，但又太难解决。所以短期内，局面会继续混乱下去。” 王金岩分析说。

（文 / 记者      邹珊） 时政外交乱局继续利比亚下台石油利比亚战争卡扎菲总理