默克尔会动摇吗？

（文 / 邹珊）

( 1月20日，德国下萨克森州州长麦克阿利斯特在汉诺威发表讲话 )

1月20日，在德国下萨克森州议会选举中，由总理默克尔领导的“黑黄联盟”（基民盟和自民党）因微弱劣势失利，将该州政权交给了由社民党和绿党组成的“红绿联盟”。

此次州议会选举由于将对联邦参议院的席位产生影响，被视为今年9月联邦议会大选前最重要的一次地盘争夺战，具有风向标意义。联邦参议院在利益上代表各州，属于上院。德国联邦议院通过的法律或议案在涉及各州利益时，需要得到联邦参议院的许可，而赢得下萨克森州者将赢得联邦参议院的多数席位，从而有效地控制联邦的立法过程。如今，虽然在投票率上仅高于执政联盟0.4个百分比，但社民党和绿党已经因一个席位的优势胜出，并掌握了否决默克尔政府提出的任何法律草案的权力。

至此，执政联盟已连续失去几个地方州的支持。去年3月，基民盟在巴登－符滕堡州举行的地方选举中落马，这是60年来基民盟在该州首次失败。去年5月，在有“迷你联邦选举”之称的北莱茵－威斯特法伦州选举中，1/5的人选择了社民党和绿党联盟。有评论指出，下萨克森州的落败，意味着默克尔很可能在秋天被迫下台，而德国政府则将迎来新一轮全面洗牌。

但默克尔本人目前的威望却是如日中天，没有任何联邦候选人可以与其媲美。作为财政紧缩政策的推行者与支持者，默克尔对欧债危机的走向发挥着举足轻重的影响。近年来，因得益于她的政策，不仅欧元区避免了分崩离析的局面，身处危机区的德国经济也在令人惊讶地保持着增长。2012年，德国的失业率降至了两德统一以来的最低值，出口贸易额与前年相比也有所增加。虽然曾因出资救助希腊而在国内招来了不满情绪，但通过成功地在“欧洲一体”与本国利益间维持了平衡，默克尔还是赢得了所有战后德国领导人都不可比拟的高支持率。所以，眼下各方舆论普遍担心，社民党与绿党联盟的百般阻挠会令默克尔政府丧失行动能力，并将严重羁绊欧债危机的解决步速。若默克尔及其政党在9月悲剧重演，南欧国家的后续紧缩改革也将受到负面影响，欧元区则将因此而面对着迷途一条。

“毫无疑问，红绿联盟和其他左翼党派将利用联邦参议员的席位优势使默克尔为难。”英国萨塞克斯大学政治学教授霍夫（Daniel Hough）告诉本刊，“但成功的概率很小。红绿联盟的执政理念与默克尔政府的区别在于战略而非本质，双方的核心议程基本一致。在欧债危机的应对措施上尤其如此。红绿联盟至多能在默克尔决断能力上稍作挑剔，但他们自己也找不出更好的应对手段。”德国班贝克大学政治学教授舍恩（Harald Schoen）告诉本刊：“在欧债危机的处理态度上，两派联盟的区别只是象征性的，并未在政策上落实。虽然执政党对实施救助和欧元债券持批判态度，但却一直将保护欧洲一体化作为至高目标，这也是红绿联盟的最终目标。”

此外，虽然分别扮演着执政党与反对党的角色，两派联盟也并非互相为敌。班贝克大学另一位政治学教授萨尔菲尔德（Thomas Saalfeld）告诉本刊：“关于欧债危机的处理问题，默克尔一向致力于在国内寻求广泛认同，并经常与社民党进行商讨。”英国朴次茅斯大学欧洲研究学教授凯泽（Wolfram Kaiser）也说：“红绿联盟并非一定会影响对欧盟的经济与货币政策制定。到目前为止，反对党与默克尔在应对欧元区危机的重要步骤上一直保持合作。因为，如果他们为了胜选而牺牲欧元区稳定性，或把本国纳税人的钱贡献给那些不愿下决心改革内政的欧元区国家，选民们势必不会赞同。”

在霍夫看来，若要赢得9月大选，红绿联盟眼下的最大挑战在于为本阵营的政策增添新意，并设法让民众接受，但这并非易事。此外，霍夫也并不赞同关于默克尔政府即将倒台的猜测。“原因很简单，”他说，“左翼政党一定会进入议会，根据德国议会的席位分配规则，红绿联盟所得选票会因此而分流出去。这样一来，他们在下萨克森州的优势就变得更加微弱了。”