“后查韦斯时代”拉开序幕

（文 / 邹珊）

( 1月9日，委内瑞拉最高法院院长路易莎·特拉·莫拉莱斯（右）发表声明，称查韦斯延期宣誓就职并不违宪，他仍是国家领导人 )

1月10日，因病情严重，在去年10月大选中实现连任的委内瑞拉总统查韦斯未能按时出席宣誓就职仪式。但他的新一任期却被如期开启：委内瑞拉最高法院1月9日做出裁决，一致支持全国代表大会通过的“无限期”推迟查韦斯就职仪式的决定。法院院长指出，“连任总统”的宣誓就职仪式并非必需，查韦斯也不会因此中断履行职责。“不存在暂时或绝对的缺席。”她说，“政府将继续运行，而总统可在1月10日后择日宣誓就职。”1月10日，委内瑞拉全国选举委员会宣布任命查韦斯为下届总统，任期为2013至2019年。

依照委内瑞拉宪法，若查韦斯“暂时缺席”，则应由副总统马杜罗代理总统，期限最长180天；若总统“完全缺席”，则由全国代表大会主席卡韦略任临时总统，30天内重新大选。但马杜罗对宪法持不同见解。他认为，按宪法第231条，若当选总统因突发原因无法于1月10日在国会宣誓就职，则将改在最高法院宣誓，日期由最高法院决定。他还强调，查韦斯拥有完整的团队，以及去年12月获得国会通过的“无限期”赴古巴接受治疗的许可，即使不能如期参加就职仪式也仍是总统。

无论法律认可与否，查韦斯根本无法照常履行总统职责的事实无可辩驳。身在古巴的他至今已有一个多月未曾以任何形式公开露面。甚至有消息称，他已经需要依靠呼吸机来维持生命。所以，反对党联盟对于推迟总统就职日期的抗议从未间断过，目前正计划提出上诉。

对于反对党来说，总统大选将是翻身做主的一次良机。中国社科院拉美所政治室研究员王鹏告诉本刊，近年来，政府的财政支出激增，公共债务迅速攀升。但国家经济仍然依赖石油收入，而委内瑞拉石油公司的经营状况并无改善，各方预测官方货币将在今年初贬值，以便改善政府财政状况，只是因为查韦斯病情牵扯注意力才拖后实施。一旦货币贬值，通货膨胀必将加剧，民众生活状况可能随之受到影响，民意的变化必将带给反对党新的活动空间。“即便遭受总统选举和地方选举的失利，反对党联盟仍然是委政坛的重要力量。卡普里莱斯通过上述两次选举巩固了自己的领导地位，将是下次总统选举的有力争夺者。”美国莱斯大学的拉美政治学教授琼斯（Mark P. Jones）则告诉本刊：“反对党目前的政治力量并不足以影响委内瑞拉政治走向，但此情况在新一届大选中或将出现变化，因为卡普里莱斯很有可能战胜马杜罗。”

而反对党与执政党的明争只是目前可能出现的多场较量之一。哥伦比亚《旁观者报》日前曾指出，查韦斯的长期缺席将给委政局带来的最大影响，莫过于加剧了其阵营内部二号人物马杜罗和三号人物卡韦略的权力暗斗。但现在看来，查韦斯阵营内部异常团结，两位热门候选人之间并无明显摩擦迹象，更谈不上争斗。

但在美国的观察家眼中，暗斗不是没有，只是爆发时辰未到。“他们二人明显分属执政党内的不同派系，其背景和社会联系都不尽相同。”美国艾姆赫斯特学院拉美政治学教授柯拉勒斯（Javier Corrales）就告诉本刊，“马杜罗更致力于激进思想，而卡韦略则与立法机构和军方联系甚密。一旦政府开始制定政策，尤其是使货币贬值这种相对艰难的决定，分歧就会显现出来。但现在，当执政党处在半危机状态时，维持表面上的一致是他们必须要做的。”

在琼斯看来，马、卡二人的团结是在“遵守查韦斯设定的游戏规则”。他指出，只要查韦斯一息尚存，或仍有重归职位的可能性，那么其阵营内的成员就只能朝他成功归来的方向努力，其他任何行为都会被视为对查韦斯的背叛，并将毁掉二人作为未来候选人的政治前途。他们深知，目前分头参选的行为无异于将总统资格拱手让给反对党。此外，于马杜罗而言，若不以当前的形式解读宪法，那么也就等于为他的党内对手卡韦略铺好了从过渡总统走向民选总统的道路。正如王鹏所指出：“委内瑞拉向后查韦斯时代的过渡已经开启。查韦斯这位工人的政治盟主尚在，各方摊牌的时刻尚未到来。如果查韦斯病逝或无法担任总统，执政党内的博弈可能立即走向白热化。” 查韦斯乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯政治马杜罗拉开序幕时代