约翰·克里:天生国务卿

作者:徐菁菁

(文 / 徐菁菁)

约翰·克里:天生国务卿0( 获奥巴马提名的美国国务卿人选约翰·克里 )

当地时间2012年12月21日,美国总统奥巴马正式提名民主党参议员、参议院外交关系委员会主席约翰·克里为国务卿人选。预计该提名能够顺利得到国会认可。

美国国内不少观察家认为,在希拉里·克林顿请辞后,克里是奥巴马的最佳选择。美国美利坚大学教授戈登·亚当斯告诉本刊:“克里参议员拥有外交方面的深厚知识储备和丰富的外交经验,他在许多次国际访问中担任过磋商者的角色。这些背景都能够让他在国务院迅速投入工作,而不需要任何学习和适应的过程。”

1984年,克里代表马萨诸塞州当选联邦参议员,一直连任至今。其间他曾在数个参议院委员会任职。2008年起在参议院外交关系委员会主席。2011年突尼斯和埃及局势出现动荡后,他是最早呼吁突尼斯总统本·阿里和埃及总统穆巴拉克下台的美国政治家之一。他也是最早提出在利比亚设立禁飞区的参议员。

在奥巴马政府的第一个任期里,克里就在多个关键性的外交领域有所建树。他是白宫指定的与阿富汗总统卡尔扎伊和巴基斯坦陆军参谋长基亚尼进行沟通的人选,他与两者都保持着不错的私人关系。2011年2月,美国驻巴基斯坦拉合尔领事馆的中情局人员雷蒙德·戴维斯因枪杀两名巴基斯坦男子被巴方逮捕,引发外交危机后,正是克里出面赴巴基斯坦斡旋。另外,美国在巴基斯坦捕杀本·拉登后,也是由克里协调的善后工作。

在穆尔西担任埃及总统之前,克里是第一位与他见面的美国高级官员。他和以色列总理内塔尼亚胡也是老熟人。内塔尼亚胡20年前在美国马萨诸萨州生活时就和克里相识。克里几乎熟识以色列、沙特、卡塔尔和土耳其政坛的任何要员。“如果信任是一种优势,克里无疑就拥有这样的优势。”美国外交关系理事会成员詹姆斯·特劳普评价说。

奥巴马在提名时说:“在某种程度上,克里的整个一生就是为这一角色做准备。”有评论家说:“克里简直就是在国务院里出生的。”克里的父亲曾先后在美国外交部和国务院联合国事务局工作。克里从小就随父亲在世界各地生活。其母亲出身名门望族。通过外祖母家的谱系,克里与包括小布什在内的四任美国总统都有血缘关系。1968~1969年,克里参加“越战”,获得3枚“紫心”勋章、1枚“银星”勋章和1枚“铜星”勋章。但他却以反越战闻名。1971年,在参议院外交委员会上作证时,克里质疑越战政策:“你怎么能要求一个人坚持到最后,为一个错误而死呢?”这句话成为当时美国家喻户晓的名言。

个人背景和经历为克里带来了良好的人脉。戈登·亚当斯指出:“克里与国会中的两党议员都有不错的关系。”

在美国的外交架构里,与总统关系的亲疏将影响国务卿在外交政策中的影响力。相对前任希拉里·克林顿,克里和奥巴马之间的关系更为亲密。2004年,克里参加总统竞选时,选择了当时还名不见经传的奥巴马在民主党全国代表大会上发表讲话。今年奥巴马参加连任竞选时,为准备与共和党总统候选人米特·罗姆尼的竞选辩论,特意邀请克里充当“陪练”。“这是总统对他信任的绝佳检测。毫无疑问是个重大的优势。”戈登·亚当斯说。

但观察家们并不认为克里能够带来多少新东西。在詹姆斯·特劳普看来,克里就是“穿裤子的希拉里·克林顿”:他们都和美国总统一职失之交臂,都在某种意义上是美国精神的体现:克里为人庄重肃穆,既当过运动员又是有功勋的老兵。他有深沉的男中音。“从马歇尔以来,再没人比他更像国务卿了。”

“克里并不是一个具有创造性的国务卿,他的任命不会标志着美国外交上的任何重大改变。”美国波士顿大学教授安德鲁·巴塞维奇告诉本刊,“基本的外交决策依然会由白宫来制定,而不是国务院。”

克里曾批评布什政府时期美国的外交鲁莽轻率,政策的制定被意识形态所驱动,没有考虑到现实利益。他认为美国的外交应当保持国家利益和价值观的平衡。这种实用主义的态度和奥巴马保持了一致。 克里约翰天生国务卿