阿萨德为何敢公投

（文 / 俞力莎）

( 2月26日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在夫人的陪同下前往投票站投下选票 )

2月27日，叙利亚完成了为期两天的新宪法草案的公投。据叙通社报道，约有838万人参与公投，投票率约为57%，其中投赞成票的约为89.4%。

这次新宪法草案的公投是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德于2月15日颁布总统令宣布的。宪法草案规定，国家政治制度建立在政治多元原则之上，通过投票实施政权民主，改一党制为多党制；改总统选举为议会选举；总统由人民直接选举，任期为7年，只允许连任1次。按此规定，阿萨德本届任期到2014年为止。

“经过一年的政治动荡，西方国家一致假定，阿萨德政权应该已经在叙利亚人民心中失去了合法性。但是现实情况显然要复杂得多。主要的政治派系仍然认为，他们的命运和阿萨德政权的存亡息息相关。阿萨德的核心支持者无疑是占人口12%的阿拉维派。尽管许多阿拉维派教徒对阿萨德维护政局稳定的手段持有保留态度，但他们无法忽略一个现实：一旦阿萨德失势，在这个逊尼派占人口多数的国家，他们很可能会被挤到权力的边缘，并遭打击报复——下场即犹如伊拉克的逊尼派和黎巴嫩的马龙派天主教徒。”美国战略与国际研究中心的中东问题专家阿拉姆·纳圭赞（Aram Nerguizian）这样告诉本刊记者。

纳圭赞说：“如果假设只有阿拉维派支持现状，那也是大错特错的。”美国俄克拉荷马大学中东研究中心主任约书亚·兰蒂斯（Joshua M. Landis）告诉本刊：“阿萨德虽一直以铁腕手段治国，少数派宗教信徒却被允许保有自己的信仰。占叙利亚人口约10%的基督徒担心，一场政治变革将使得伊斯兰政治团体上台，导致他们失去在阿萨德的世俗统治下拥有的宗教信仰自由。伊拉克和埃及的现状散播了这种恐惧情绪。自2003年以来，伊拉克的基督教徒遭伊斯兰极端主义者的迫害，人数减少了近一半。去年穆巴拉克被赶下台后，埃及的科普特基督教徒遭到杀戮，教堂也在宗教暴力事件中被烧毁。”

叙利亚人口中还有占9.7%的少数族裔，主要是库尔德人和亚美尼亚人，他们与占人口90.3%的阿拉伯人一直存在矛盾。叙利亚陷入全国性骚乱后，为了维持北部库尔德人聚居地的稳定，2011年4月7日，阿萨德政府给予了库尔德人叙利亚国籍。尽管这一改革迟到，但是叙利亚库尔德民主进步党总书记达尔维什还是对阿萨德表示了认可，他公开对媒体表示：“这是叙利亚改革车轮真正启动的迹象。”

此外，“叙利亚复兴党所倡导的阿拉伯民族主义、对巴勒斯坦的强力支持和对以色列的反对，都是将阿萨德政权的合法性扩展到阿拉维派之外的重要因素”。纳圭赞说。尽管以色列海法大学中东历史系主任迈克尔·埃派尔（Michael Eppel）教授认为“巴沙尔政府一直坚持奉行的阿拉伯民族主义和阿拉伯社会主义已经失去了其吸引力”，但也不得不承认：“叙利亚国内外的反对派在很多问题，包括如何对待阿萨德方面的说法都不一致，缺乏一个公认的领袖和组织。”也就是说，如果阿萨德政府能够控制住局势，叙利亚今年可能走向由复兴党及其友党与温和反对派共同参加选举，分享政权的局面。这是缺乏国内群众基础的境外反对派所不愿意看到的。

欧美国家难以接受，阿萨德居然还能顺利通过公投的考验，但一个现实情况是，“奥巴马总统正面临着11月的大选，尽管他在要求阿萨德下台的问题上表现出强硬态度，但却一再避开要在叙利亚更深入参与的这个议题。美国政府想要复制的是利比亚模式，让国际社会去支持叙利亚反对派，美国目前可以直接提供的是通信设备、人道主义援助、财政支持等技术性援助，而阿盟则被视为是向叙反对派提供军事援助的最佳中介”。兰蒂斯说。 公投叙利亚政府军叙利亚的局势中东局势阿萨德萨德问题叙利亚总统为何中韩关系