告别萨利赫后的也门

（文 / 俞力莎）

( 3月2日，在也门萨那，数万民众举行大规模游行示威，要求重组军事和安全系统 )

自2011年1月爆发“倒萨”运动陷入动荡的也门，终于有机会掀开新的一页。

2011年11月，时任总统萨利赫与海湾阿拉伯国家合作委员会签署调解协议。根据协议，也门90天内举行总统选举，萨利赫在选出新总统前担任名誉总统并享有豁免权。今年2月21日，副总统阿卜杜勒-拉布·曼苏尔·哈迪作为唯一候选人参加总统选举，获得超过600万张选票，以99.8%的得票率当选为新一任总统。2月27日，萨利赫正式将权力移交给新总统哈迪。

不过，告别萨利赫，并不代表着告别动荡的局势。黎巴嫩贝鲁特大学教授希拉尔·卡山（Hilal Khashan）告诉本刊记者：“许多也门人担心，萨利赫交权后，仍然会通过他那些长期的部落盟友和身居高位的家族成员发挥影响力。对新总统的首要挑战就是改革国内武装和安全机构，统一军队和安全部队。”萨利赫的儿子艾哈迈德还掌控也门政府军精锐部队共和国革命卫队，侄子叶海亚和塔里克分别主管中央安全部门和总统警卫队。

新总统能否改善国家安全形势，这个问题不仅牵系着也门人的命运，对其邻国沙特及所有依赖于沙特丰富石油的国家而言，也至关重要。过去一年里，“基地”组织半岛分支，以及南方分离运动和北部胡塞叛军这三股势力趁乱坐大，对也门和周边地区的和平与稳定造成威胁。领导“也门部落联盟”的艾哈迈尔家族又与萨利赫家族争权夺势，交火不断。但是，不断升级的冲突并非不可避免。卡山说：“萨利赫对南方分离运动和北部胡塞叛军进行的耗资巨大的镇压，是他失去民意的重要原因。如今民众对哈迪比较支持，很希望他在任总统的时候解决也门国内各项危机，达到革命的目的。”在当前境内势力众多、中央权力式微的情况下，对于新政府来说，最重要的就是要协调各方力量，与这些政治势力进行对话并制定新的法律法规。

美国乔治梅森大学教授马克·卡兹（Mark Katz）向本刊分析了和平对话的可能性：“‘南方分离运动’问题的存在，就因为萨利赫违背了1990年南北也门统一后达成的权力分享协议。1994年南方叛乱失败后，北方就一直掌握着也门政坛的主导权。萨利赫下台后，南方领导人有可能会被劝说重新回到一个统一的民主政权之下。即便不能如此，也可以先恢复南北方的和平谈判。”

萨利赫的下台，也为胡塞反政府武装与也门当局和平解决冲突提供了一个契机。卡兹说：“过去，为了赢得西方的同情和支持，萨利赫政府与沙特一直声称胡塞反政府武装与伊朗有联系。但是，尽管胡塞反政府武装成员属于什叶派穆斯林，但他们践行的并不是流行于伊朗的十二伊玛目派（Twelver Shi'ism）制度，而是栽德派（Za'idi Shi'ism）的学说。实际上，萨利赫本人与北方的统治阶层也主要属于栽德派。”

如此看来，最为棘手的问题还是“基地”组织半岛分支在也门的活动。去年5月28日，半岛分支宣称占领也门南部阿比扬省并建立“伊斯兰酋长国”。美国陶森大学也门问题专家查尔斯·施密茨副教授（Charles Schmitz）相信那很可能是受萨利赫的幕后推动，“目的是为了转移示威者的注意力，以及向世界显示一旦他下台会有哪些力量被释放出来”。

“基地”组织的壮大遗毒至深。就在哈迪宣誓就职后几小时，位于也门南部哈德拉毛省省会穆卡拉市的总统官邸外发生了汽车炸弹事件，导致28人死亡。也门官方称“基地”组织武装分子策划并实施了此次袭击。美国政府正开始施行一项新的战略计划，计划帮助也门新政府整饬军队，合作打击“基地”组织。

但卡兹说：“美国政府关注的不是也门的民主和人权，而是‘基地’组织和反恐战争，这种政策可能带来相反的效果，令也门人对西方的利益表示敌视。” 也门告别时政外交中东局势国际社会萨利赫