​“马拉巴尔”军演：日印低调结盟后的首次亮相

( 2007年9月7日，“马拉巴尔-07”演习期间，美国海军士兵正在给F-16战斗机装副油箱 )

代号为“马拉巴尔”的印美联合海军演习已定于4月2日至10日在日本冲绳海域举行，日本海上自卫队将再度派舰船参与。

“马拉巴尔”系列演习自1992年启动，最早仅限于美印两国，随着日本加入及三边演习的常态化，正逐渐从印度洋向西太平洋海域延伸。2007年4月，印度海军派遣远洋舰队，与美国海军在冲绳外海举行“马拉巴尔-07”第一阶段演习。同年9月，日本参与了在孟加拉湾举行的第二阶段演习。2009年4月，三国海军再度合作，在冲绳附近海域展开“马拉巴尔-09”联合演习。

澳大利亚亚洲研究协会主席、澳大利亚阿德来德大学教授普灵德拉·简恩告诉本刊记者：“日本迫切地想与印度发展更为密切的关系，因为印度处于力量上升期，而且和周边邻国的关系错综复杂。反过来，印度也希望日本在军事等领域给予其技术支持。美国想通过军演使印度参与其加强太平洋地区稳定的战略中，但印度并不想被视为是美国这一战略设计的支持者，它的焦点更多放在通过军演训练其海军作战能力上。”

最值得关注的是日印关系的走向。实际上，这是两国在防务领域低调结盟后的第一次大规模合作。2009年11月20日，印度国防部长安东尼访问日本，与日本防卫大臣北泽俊美就加强两军在亚丁湾护航、反恐及海上情报交流等领域的合作举行闭门会谈，并正式缔结了军事合作条约。一个月后，时任日本首相的鸠山访问印度，与印度总理辛格签署共同声明，宣布两国开展深化安全合作行动，建立外交和防务部门副部长级“2+2”定期会谈机制，并为确保印度洋海上运输路线的安全而进行“海上安全保障对话”。2010年12月10日，日本防卫省公布了重新修订的新《防卫计划大纲》，指出日本必须加强与印度和其他在海上安全方面与日本有着共同利益的国家的合作。今年1月6日，日本《读卖新闻》报道，日美印三国将构建“战略对话”，共同协商亚太及印度洋地区的安全保障问题。2011年上半年将开展局级协商，尽快促成国家领导级会晤。

普灵德拉·简恩告诉本刊记者：“日印两国过去在安全与防务领域的合作极为罕见。实际上，印度于1998年进行核试验时，日本是国际社会中发出批评声音最多的国家。‘9·11’后，日印在防务与安全领域的关系才开始升温。”印度“国防研究与分析”学会的研究员普兰密塔·巴鲁埃则告诉本刊记者：“两国间的防务合作，最初是由日本前首相森喜朗发起的。2000年8月森喜朗访问印度时，与印度前总理瓦杰帕伊签署了《21世纪日印全球伙伴关系》双边协议，确定了要建立国防部长和外交部长间的机制性对话。2005年，日本前首相小泉纯一郎访印，与印度总理辛格发表了标题为《新亚洲时代的日印伙伴关系：日印全球伙伴关系的战略定位》的联合声明，还公布了一项旨在加强双边安全与合作的行动计划，要求建立日本海上保安厅和印度海岸警卫队的年度对话机制，加强印度海军和日本海上自卫队的海上安全合作等。2008年10月，日本前首相麻生太郎与印度总理辛格签署了《日印安全合作联合宣言》，内容包括防务演习、印度洋巡航和反恐军事交流等，将两国安保关系提高到一个新的高度。”

对于美国在日印防务合作关系中扮演的角色，普灵德拉·简恩认为：“不可否认，自21世纪初美印关系发生改善后，日本才开始考虑将印度作为其战略合作伙伴。小布什政府提出要建立一个由美、日、澳、印组成的四边防务框架，得到了日本前首相安倍晋三的积极迎合。然而，新德里当时表现得很不情愿，因为它的官方政策是发展睦邻关系，不希望因此触怒邻国。当日本继续在其安全需要方面依赖于美国时，印度更愿意独立追求其战略利益，尽管印日两国间有不少利益共同点。”

“目前，日印两国间官方的、部长级的联系，甚至是军队层面的来往，都有了显著的发展。就在最近，日本陆上自卫队参谋长火箱芳文将军访印，印度海军司令梅赫塔及空军司令奈克访日，两国的三军首领都已经会面。”普灵德拉·简恩说，“然而，美日安保条约、日本宪法第九条以及日本国内强烈的泛军事化情绪，使日本在与美国之外的国家发展‘硬性安全合作关系’时受到一定的制约。因此，日印两国间业已形成的是一种‘软性安全合作网络’。”■ 军演亮相日印马拉巴尔低调首次结盟