互联网为什么迎来了反垄断风暴?

阿里巴巴被查事实上早有先兆。2020年12月14日，国家市场监管总局官网发布消息，根据《反垄断法》的规定，市场监管总局对阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业（集团）有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权三起未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查，依据《反垄断法》第48、49条作出处罚决定，对阿里巴巴投资有限公司、阅文集团和深圳市丰巢网络技术有限公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。虽然50万元的罚款额度不高，但是具有极强的警示意义，意味着国内互联网行业开始迎来了反垄断风暴。

2020年12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作，其中首次提及“强化反垄断和防止资本无序扩张”。12月18日的中央经济工作会议，将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年的重点工作任务。中央经济工作会议解释了为什么要反垄断，因为“反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求”。这将反垄断的意义提高到了非常重要的层面，反垄断的目的并非只是为了针对几家互联网巨头，而是为了完善市场经济，推动高质量发展。

中央经济工作会议还对如何反垄断提出了更细化的要求：“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。”

在两次高级别的会议之后，反垄断之剑终于指向了国内的互联网龙头。2020年12月24日，市场监管总局发布消息，根据举报，依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。针对国内互联网行业的反垄断开始进入高潮。

我国《反垄断法》从2008年开始实施，但是对互联网行业的垄断行为一直保持很高的容忍度，在相当长时间里，互联网行业几乎可算我国反垄断的法外之地。由于监管层面的尺度宽松，互联网公司可以通过收购、兼并的手段无限扩张，国内互联网行业形成了几大超级巨头把控的高度垄断格局。

过去几年，随着互联网行业的高速发展和创新，给消费者带来了很多便利，对中国经济也做出了显著贡献，互联网新经济已经成为中国经济最有活力的部分。但是，由于互联网巨头们越来越大，这种几乎不受约束的扩张与成长，负面效应开始逐渐浮出水面。

在很多互联网企业成长初期，为了抢占市场，通常都会通过各种补贴形式来吸引客户，给消费者带来了比较实在的福利，但是这种不可持续的“烧钱”大战，最终损害了背后资本的利益。当市场竞争发展到白热化阶段的时候，在背后资本的主导下，市场上的主要竞争者通常都会通过收购、兼并的方式来消除竞争；或者当市场上出现有潜力的竞争者时，现有的巨头就会予以收购，将竞争消灭在萌芽状态。

市场形成垄断之后，这些大型平台很快就会大幅涨价，曾经从竞争中获得好处的消费者，很快就会面临垄断带来的侵害。对消费者来说，垄断带来的并不仅仅是价格上涨，同时还有服务质量下降，对某些特殊行业的平台而言，甚至会给消费者带来生命危险。

互联网行业的高度垄断，不仅侵害了消费者权益，也挤压了很多中小商家的生存空间。很多大型平台挟垄断之威，逼迫中小商家选边站队，让很多中小企业苦不堪言。阿里巴巴此次被立案调查，就是因为实施“二选一”行为所致。很多互联网平台原本应该是实体经济的助推器，但是形成超级垄断之后，反而挤压了实体经济的生存空间。

互联网平台做大之后，最大的冲击还在于给中国金融体系，乃至中国经济带来了潜在风险。如果任由互联网巨头越长越大，不仅是每个微小的个体和商家，甚至整个中国经济都将活在巨头的阴影之下。如果互联网巨头们不加限制地任意扩张，最终大到不能倒的地步，整个中国经济都将为之裹挟，这才是当前监管层对互联网巨头出手的深层次原因。2020年11月，蚂蚁集团在上市前夜被紧急暂停，就已经是一个非常清晰的信号——没有任何资本可以强大到凌驾于监管之上。

最近，欧美对于互联网行业的反垄断也是疾风骤雨，互联网行业的反垄断已是全球共识。2020年10月，美国司法部对谷歌提起反垄断诉讼，指责谷歌扼杀竞争，损害消费者利益；11月，美国的监管部门对Facebook也提起反垄断诉讼，认为公司收购两家竞争对手Instagram和WhatsApp的交易构成了垄断。面对这两大超级巨头，美国的监管部门毫不手软，甚至考虑拆分这两大巨头，在美国反垄断的历史上，巨头被拆分的事件并不少见。最近几年，欧盟对谷歌开出了高达80多亿欧元的罚单，但这远远不够，欧盟的反垄断还在继续升级。最近提交的《数字市场法》，被视为20年来欧盟对互联网企业的最强监管，如果互联网企业违反相关法规，将面临全球收入10%的罚款，甚至可能被拆分。

和欧美国家的高强度监管相比，我国对互联网行业的反垄断力度还是很轻，不过，监管层面已经释放了强烈信号，更大力度的反垄断风暴很快就会到来。以反垄断之名约束互联网巨头们的扩张，只是对资本监管的第一步，反垄断之后，未来还会有更多的强力监管。