以税收现代化服务保障中国式现代化

税收是国家财政收入的主要来源和调节社会经济运行的重要政策工具，在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视税收工作，不断推进税收现代化建设，服务和保障中国式现代化。

推进税收现代化，必须坚持人民税收理念，服务人口规模巨大的现代化。第一，以税收促进社会保障体系健全。扩大社会保障基金的筹资渠道及来源，加大对社会保障筹资的税收支持力度。第二，以税收促进高质量充分就业。强化税收政策与就业政策的协同，构建系统化和长期化的税收支持政策体系。第三，以税收促进人口高质量发展。完善生育的税收支持政策，助力构建生育友好型社会。加大对养老服务产业的税收优惠力度，助力实现老有颐养。

推进税收现代化，必须强化税收在三次分配中的调节功能，服务全体人民共同富裕的现代化。在初次分配领域，重在完善货物和劳务税制度，充分发挥货物和劳务税在优化资源配置和调节初次分配中的作用；在再分配领域，重在健全直接税体系与制度，充分发挥直接税的再分配调节功能；在第三次分配领域，重在优化公益慈善捐赠税收优惠政策，充分发挥其对公益慈善事业的引导和支持作用。

推进税收现代化，必须加强税收文化建设，服务物质文明和精神文明相协调的现代化。在税收立法环节，着力把社会主义核心价值观融入税收法律法规，实现以德促法、以法立德的良性互动；在税收征收环节，着力建设人民满意的服务型税务机关，让人民有更多获得感；在税收缴纳环节，着力加强依法诚信纳税教育，健全守信激励和失信惩戒制度，使依法诚信纳税成为人们的情感认同和行为习惯。

推进税收现代化，必须完善绿色税收制度，服务人与自然和谐共生的现代化。一方面，完善对污染物排放和污染性商品的税收抑制政策。优化环境保护税制，完善消费税制，对车辆购置税和车船税设置差别税率；另一方面，完善资源节约利用和清洁能源使用的税收激励政策。在资源税中增加生态资源税目，将具备碳汇功能的国有生态资源纳入征税范围，并全面推行水资源费改税。扩大清洁能源的增值税减免范围，将更多的清洁能源纳入税收优惠范围。

推进税收现代化，必须强化国际税收合作，服务走和平发展道路的现代化。一是深度参与国际税收规则制定，推动建设公平、透明和包容的国际税收治理体系。二是加强国际税收征管协作，严厉打击国际逃避税。落实防止税基侵蚀和利润转移行动计划，完善反避税国际协作体系。三是主动服务对外开放战略。以推动共建“一带一路”、支持国际产能和装备制造合作为重点，进一步扩大和完善税收协定网络，为高质量“引进来”和高水平“走出去”提供支撑。

编辑：马明