准确把握新时代民营经济发展脉搏

2025年2月17日，一场聚焦民营经济高质量发展的座谈会于北京盛大召开，其意义非凡，恰如春风拂过大地、春雨润泽万物，为全国民营经济的前行注入了澎湃动力。作为五大连池市政府主要负责人，我深入学习领会会议精神，深切体悟到党中央对民营经济发展的高度重视与殷切期盼。回顾五大连池市近年来在产业培育、营商环境优化等方面的不懈探索与实践，我更加坚信，民营经济不仅是推动县域经济蓬勃发展的中坚力量，更是实现中国式现代化宏伟目标的关键支撑。站在新的历史起点上，五大连池市将紧紧围绕会议精神，坚定信心、积极作为，精准锚定自身发展方位，依靠改革创新突破瓶颈，奋力谱写民营经济高质量发展崭新篇章。

深化思想认识 把握民营经济发展核心要义

党的二十届三中全会强调，要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。习近平总书记高度重视民营经济发展，围绕新时代加强民营经济工作多次发表重要讲话、作出重要指示批示，提出“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“三个没有变”“两个健康”等一系列新思想、新观点、新论断，为完善中国特色社会主义市场经济体制、发展壮大民营经济提供了根本遵循和行动指南。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，五大连池市将学深悟透习近平总书记关于民营经济的重要论述精神，深刻领悟抓好民营经济的重要意义，明确前进方向、坚定信心决心，推动民营经济健康发展、行稳致远。

促进民营经济发展壮大是坚持社会主义基本经济制度的内在要求。民营经济是我国经济的重要组成部分，其重要性根植于中国经济改革的历史逻辑与现实需求。改革开放以来，民营经济从计划经济体制的缝隙中破土而出，通过激活市场微观主体的创造力，率先打破了资源配置的行政垄断格局，这种自下而上的制度突破不仅验证了市场机制的有效性，更为国有企业改革提供了竞争参照系。回顾改革开放四十多年的光辉历程，正是坚定不移地落实“两个毫不动摇”，充分激发了各类经营主体的活力，才实现了我国经济实力的飞跃，让发展成果惠及广大人民群众。在这段快速发展的壮阔进程中，民营经济凭借顽强的韧性和蓬勃的活力，书写下浓墨重彩的篇章，在经济发展、科技创新、保障就业等诸多方面发挥着不可或缺的作用，这些显著成绩不仅是民营经济自身发展的生动写照，更是我国坚持和完善社会主义基本经济制度，坚定不移落实“两个毫不动摇”的有力见证，充分证明了发展民营经济是长久之策，是巩固社会主义基本经济制度的关键举措。

促进民营经济发展壮大是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容。民营经济天然具有产权明晰、决策灵活的市场基因，其快速响应市场信号、高效配置资源的能力，恰是检验市场机制成熟度的试金石。在当前建设全国统一大市场的改革进程中，民营企业在数字经济、智能制造等新兴领域的开拓创新，客观上推动着要素市场化配置改革、反垄断制度完善等深层次变革，这需要进一步全面深化改革，创造更加公平、更具活力的市场环境，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，持续优化民营经济发展环境，充分释放民营经济的发展活力和内生动力，为构建高水平社会主义市场经济体制筑牢根基。

促进民营经济发展壮大是推动经济高质量发展的有力支撑。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，从推动高质量发展的战略维度审视，民营经济的转型升级与创新驱动发展存在深层次的价值耦合。经过多年发展，尤其是新时代以来的快速进步，我国民营经济已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等方面作出了重大贡献。这种微观主体的活力迸发与宏观层面的质量变革、效率变革、动力变革形成了共振，使得高质量发展获得了坚实的微观基础和创新动能。迈向新征程，围绕高质量发展任务，完善激励约束机制，因地制宜发展新质生产力，以科技创新引领产业创新，加快产业升级转型，支持民营经济形成新动能新优势，是推动经济高质量发展的必然要求。

聚力改革创新 谱写全市民营经济跨越发展新篇章

习近平总书记在座谈会上明确指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。这一重要论断，无疑给民营经济从业者们注入了一针“强心剂”，极大地提振了市场信心。回望五大连池市民营经济成长轨迹，我们看到的是一幅小微企业从无到有、特色产业由弱变强的发展图景—从家庭作坊到现代化车间，从豆制品加工到矿泉资源开发，民营企业在政策春风的滋养下，既成为县域经济的活力源泉，也化作改善民生的坚实力量。

抢抓源头活水，厚植民营经济发展根基。坚定不移地将招商引资视为推动全市经济发展的核心动力，依托本地独特资源优势、产业潜力和投资吸引力，全力以赴开展招商工作。一方面，建立“五个一”招商引资工作体系，党政主要负责同志亲自部署、亲自带队，综合运用全民招商、商会协会招商、以商招商等模式，全力以赴开展招商工作，成效显著。2024年，落地入统项目5个、总投资43亿元，实际利用内资实现25.46亿元，同比增速分别高于黑河市19.4个百分点、全省24.4个百分点。另一方面，主动将招商引资服务前置，重点实施了经济开发区中小企业创业园、农产品加工产业园能源动力基础设施建设、供电供水排水管网改造等项目，为企业提供全方位、全过程服务，为众多民营企业创造良好生产条件，助力实现稳健发展。2024年，经济开发区主营业务收入6.55亿元，同比增长52%；产值6.69亿元，同比增长45%。

深耕特色产业，培育民营经济发展沃土。立足本地资源优势，引导民营企业深度参与大豆种业、矿泉食品、绿色能源、康养文旅等特色产业。在大豆种业方面，先后建设了富尔、华亚等大豆种业“育繁推”一体化项目，解决了企业商业化育种的技术需求，全力推进国家现代农业产业园建设，吸引了15家民营企业投身良种研发，全市良种繁育面积达到170万亩，年销售大豆种子15万吨以上，占黑龙江省大豆种子产量的41%、占全国北方春大豆用种量的30%。在矿泉食品方面，充分发挥资源禀赋优势，加大科技投入力度，以万物生为代表的精深加工企业，生产的大豆肽营养品口服液可有效改善睡眠、增强免疫力；以旺嘉食品为代表的深加工企业，产品80%以上出口欧美、日韩、俄罗斯等国家；以双鑫大豆为代表的传统加工企业，产品远销欧洲国家和山东、河北等地。在绿色能源方面，提供“跟踪式、管家式、保姆式”服务，高质量编制《五大连池市风电专项规划》，科学论证规划了1262个风机点位，总装机容量达到7937.5MW，为风电项目的精准对接和快速落地奠定了坚实基础。在康养文旅方面，储备康养文旅产业可开发用地33公顷，高标准规划了总面积为2.8平方公里的滨水新城，并完成“三通一平”等基础设施建设，先后吸引北京宏福集团温都水城、浙江天声集团逸和源旅居康养中心、深圳广嘉正通福禧低碳观光旅游康养中心等项目落地，2024年旅游人数、旅游收入分别同比增长44%、33%。

优化营商环境，助力民营经济茁壮成长。坚定不移地将优化营商环境作为激发民营经济活力的关键抓手，聚焦经营主体关切和全周期发展需求，以深化“放管服”改革为突破口，切实破除制约民营经济发展的隐性壁垒，全面激发民营企业创新创造潜能，让企业家安心经营、放心投资、专心创业，为经济高质量发展注入澎湃动能。大力提升政务服务效能，开设企业审批急办特办服务“绿色通道”，完成首批13个“高效办成一件事”重点事项，政务服务事项网办率100%，市营商局入选中国贸促会商业行业委员会营商环境监测站名单。推行“领导包保+专班+首席服务员”制度，组织开展“集中审批月”“政企沙龙”活动，实现企业诉求“接诉即办”，为企业解决各类问题120余个。持续完善信用体系，打造黑河市首个信用“无感修复”全链条机制，城市信用状况监测综合排名始终保持全省前列，2024年8月排名全国第8位，10月、11月排名全省第1位。

展望发展未来 共绘民营经济高质量发展新蓝图

五大连池市将以生态资源禀赋为基底，聚焦“五力融合”发展路径，通过系统化推进、精准化施策、生态化培育，全力构建具有区域特色的民营经济发展新格局。

在政策扶持上持续发力。密切追踪国家和省级政策动态变化，紧密结合本市实际，精准出台一系列针对性强、含金量高的支持政策。加大财政资金扶持力度，重点用于支持民营企业的技术创新、设备更新、市场拓展等关键领域，为企业发展提供强有力的资金支持。全面落实税收优惠政策，通过细致的政策解读和便捷的申报流程，确保民营企业应享尽享，切实降低企业经营成本，增强企业的盈利能力和市场竞争力。在金融支持方面，积极搭建金融机构与民营企业的沟通桥梁，鼓励金融机构创新金融产品和服务，拓宽民营企业融资渠道，着力解决民营企业融资难、融资贵的问题，为企业发展注入源源不断的金融活水。

在创新驱动上靶向施力。积极引导民营企业牢固树立创新意识，深刻认识创新在市场竞争中的核心地位，鼓励企业加大研发投入，设立高水平研发机构，不断提升自主创新能力。加强与高校、科研机构的产学研合作，搭建产学研合作平台，促进科技成果快速转化和应用，推动民营企业在技术创新、管理创新、商业模式创新等多领域实现突破，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，高度重视人才培养和引进工作，搭建功能完善的人才服务平台，为其提供优厚的待遇、良好的发展空间和舒适的生活环境，吸引高端人才、创新人才投身五大连池市民营企业，为企业创新发展提供坚实的人才保障，以人才引领创新发展，让创新成为民营企业发展的核心动力。

在产业升级上聚焦用力。围绕大豆种业、矿泉食品、绿色能源、康养文旅等特色产业，鼓励民营企业加大技术改造和设备更新力度，引入先进的生产技术和智能化设备，提升产业智能化、绿色化、高端化水平，推动传统产业焕发新活力。引导民营企业积极延伸产业链条，发展精深加工，提高产品附加值，实现产业从低端向高端的转型升级。积极培育壮大新兴产业，主动对接冰风洞测试、寒地试车、新能源新材料等前沿领域，通过招商引资、项目合作等方式，引入一批优质项目，推动产业结构优化升级，构建现代化产业体系，持续增强产业发展的协调性和可持续性。

在市场拓展上精准助力。积极组织民营企业参加各类国内外知名展会、经贸洽谈活动，为企业搭建展示产品、拓展市场的广阔平台，帮助企业拓宽销售渠道，提升市场份额。加强品牌建设，鼓励民营企业培育自主品牌，加大品牌宣传推广力度，通过举办品牌文化节、参加品牌评选活动等方式，提升品牌知名度和美誉度，塑造具有五大连池市特色的品牌形象。大力支持民营企业发展跨境电商，利用互联网平台开拓国际市场，参与共建“一带一路”建设，加强与共建“一带一路”国家和地区的经济合作，提升五大连池市民营经济的国际竞争力，让五大连池市民营企业的产品和服务走向世界。

在服务保障上全面加力。持续深化“放管服”改革，进一步优化政务服务流程，精简办事环节，提高办事效率，打造便捷高效的政务服务环境。完善企业服务机制，建立常态化企业服务跟踪体系，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业发展保驾护航。加强社会信用体系建设，通过建立信用信息共享平台、完善信用评价机制等措施，营造诚实守信的市场环境，让守信者受益、失信者受限。进一步规范涉企执法行为，严禁多头执法和选择性执法，加强对企业知识产权、商业秘密等合法权益的保护，让企业家安心经营、放心投资，为民营经济发展营造稳定、公平、透明的市场环境。

民营经济是五大连池市经济发展的希望所在、潜力所在。站在新的历史起点上，我们将以民营经济座谈会精神为指引，坚定发展信心，勇于创新突破，以更加务实的举措、更加优质的服务，推动民营经济高质量发展。相信在党中央的坚强领导下，在上级党委的正确指导下，在全市上下的共同努力下，民营经济在五大连池市必将迎来更加灿烂辉煌的明天，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多五大连池市力量。

编辑：陈希琳